“什么時候社保卡使用起來能像銀行卡一樣方便呢?”參保人的這種訴求將不再是幻想。昨日,市勞動和社會保障局與各大銀行、醫(yī)院代表一同舉辦了社保個人賬戶與銀行卡并聯(lián)方案研討會,計劃在今年10月試行“雙卡”并聯(lián),并在明年全面推廣至全深圳。

　　醫(yī)保基金結(jié)余個人賬戶占了67%

　　“看病、刷卡,看似簡單的一套程序,但過程卻折騰不已,不僅無法知道自己賬戶里還有多少錢,自費(fèi)部分有時還得專門跑一趟銀行取現(xiàn)金支付,看一次病下來太累了,什么時候醫(yī)保卡能夠像銀行卡刷卡消費(fèi)那樣方便快捷呢?”記者在婦兒醫(yī)院碰到了正在使用醫(yī)保卡結(jié)賬的陳小姐,她的想法無疑代表了深圳不少社保參保人的共同心聲。

　　據(jù)記者了解,目前深圳社會保險個人賬戶資金管理采取的是社保機(jī)構(gòu)直接管理的方式,即由社保機(jī)構(gòu)自建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、為參保人發(fā)放社會保障卡,參保人持卡就醫(yī)、購藥、辦理社保業(yè)務(wù),社保機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接向醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用這樣一套流程。

　　“這種集中管理模式不僅電腦維護(hù)成本高、監(jiān)管難度大,還給參保人、醫(yī)院、銀行和社保部門帶來不少難題。”市社保基金管理局醫(yī)保處處長沈華亮對記者說,首先,這一模式難以及時計算劃撥醫(yī)療保險個人賬戶的利息,使得利息計發(fā)滯后于銀行；其次,這一程序運(yùn)作下的社保卡在丟失以后,個人賬戶容易被他人盜用、冒領(lǐng),引起諸多糾紛；而且,參保人也不能及時了解、查詢個人賬戶明細(xì)。

　　此外,沈華亮認(rèn)為,目前“先記賬后支付”的償付方式,往往會使定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)在記賬一個多月后才能收到結(jié)算費(fèi)用,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)困難。而且,由于賬戶資金直接由社保機(jī)構(gòu)管理還會造成醫(yī)保基金結(jié)余過多的假象。

　　“深圳市2008年醫(yī)保基金結(jié)余32.30億元,實際上個人賬戶結(jié)余21.56億元,占總結(jié)余的67%。”沈華亮說,綜合各方反饋,推行醫(yī)保卡與銀行卡的并聯(lián)勢在必行。

　　9大銀行爭搶“蛋糕”

　　沈華亮告訴記者,目前,北京、上海、廣州等城市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都采取委托銀行的方式管理醫(yī)保個人賬戶,即儲蓄式個人管理方式——由銀行發(fā)放個人賬戶卡,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)定期將資金劃撥到每個參保人的銀行賬戶卡上,參保人在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用個人賬戶支付醫(yī)療費(fèi)用,銀行系統(tǒng)自動完成與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用結(jié)算。

　　為了尋求一種更為方便、快捷且適合深圳的“雙卡并聯(lián)”方式,深圳并沒有照搬其他城市的做法,而是聯(lián)合各大銀行與醫(yī)院一同舉辦研討會,共同選擇一種最適合深圳的模式。在昨日的方案研討會上,工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、中國、光大、平安、招商等各大銀行的代表都先后拿出了各自精心設(shè)計的方案,供深圳市政府信息辦、銀監(jiān)局、勞動局和人民銀行等代表組成的專家選擇與點評。

　　“最后有可能選擇最佳的一個方案,也有可能是把幾家銀行的方案整合起來,推出一個通用方案。”深圳社保局計財處副處長胡繼紅說。

　　參保人自主選擇原有銀行卡并聯(lián)

　　據(jù)了解,實施醫(yī)保卡與銀行卡并聯(lián)以后,深圳市民在就醫(yī)時繳納自費(fèi)部分的醫(yī)藥費(fèi)就有望直接從綁定的銀行卡中自動扣除。

　　“我們希望能夠通過實現(xiàn)社保個人賬戶與銀行卡并聯(lián)的方式,即通過社保機(jī)構(gòu)電腦系統(tǒng)與銀行電腦系統(tǒng)的連接,讓參保人自主選擇自己原有的銀行卡與社保卡并聯(lián),不必另發(fā)新卡,實現(xiàn)對個人賬戶管理的優(yōu)化。”沈華亮說,實施雙卡并聯(lián)以后,醫(yī)保個人賬戶里面的積累款項將會撥到個人銀行卡里,并及時計算利息。參保人可以通過銀行網(wǎng)絡(luò)、自助終端、柜臺等多渠道及時、快捷、方便地查詢到個人賬戶增減變化的情況,使得個人賬戶管理更加透明,而且并聯(lián)以后,每個人的個人賬戶都有了密碼,不容易被他人盜用。

　　此外,雙卡并聯(lián)也有助于醫(yī)保資金的迅速結(jié)算,據(jù)胡繼紅介紹,實施并聯(lián)以后,資金可以在刷卡后的第二天到賬,比原來的一個月到賬大大增速,可以加快定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店資金周轉(zhuǎn)。

　　“除了醫(yī)保以外,我們將來還會考慮將養(yǎng)老保險的部分功能也加載到雙卡并聯(lián)中來,同時會在此基礎(chǔ)上,為參保人嘗試打造銀行、國債以外的國際利率更高的理財產(chǎn)品,引導(dǎo)其合理使用社保基金。”胡繼紅說。(葉明華)