2010年春運期間，鐵路部門將在廣州鐵路集團的廣州和成都鐵路局的成都等37個火車站試行火車票實名制。購票旅客將被要求出示身份證明，一人一票，進站需驗票。

　　鐵道部此舉備受關注。在此之前，火車票實名制已經過7年的“漫長討論”，并成為春運前后社會輿論熱議及必議的“歷史性話題”。多數專家認為，此次試點是火車票改革中一次順應民聲的“破冰之旅”，今年春運將成為這次“改革試驗”的真實考驗。

　　然而，實名制的大膽嘗試也催生出了眾多新的疑問：其試行能否真正解決返鄉族“一票難求”問題？目前，實名制只是春運期間的一種應急措施，試行過后是否有必要將其常態化？此外，其在實踐操作中將面臨諸多問題，能否通過鐵路系統技術與設備的升級得以解決？

　　不影響黃牛的“生意”

　　在全國眾多大型樞紐火車站中，廣州、成都兩個火車站可謂是春運期間全國最為“火爆”的火車站。“在這兩個‘春運大站’試行實名制購票，無疑最具針對性與代表性。實名制從制度上杜絕了票販子的倒票行為，降低群眾買票所需付出的代價，也將大大提高通過正常途徑買到票的概率。此外，還能有效屏蔽購票中間貪婪的‘食利族’，使正常的售票渠道暢通起來。”北京交通大學經濟管理學院教授汪輝告訴中國商報記者。

　　不僅如此，汪輝還進一步認為，實名制的試行同時也有利于公安部門協同鐵道部門保障旅客的人身、財產安全。

　　而一項調查顯示，在以往的春運中，通過火車站售票口、火車票代售網點等正常購票渠道購得車票的群體占據整個購票群體中的三成不到，這就意味著超過七成的車票都是通過中間“食利族”流向了市場。

　　記者于近日走訪了北京站與潘家園等部分居民社區，就購買火車票試行實名制走訪群眾，受訪的20人中，18人表示堅決擁護，支持率高達90%，另外兩個人表示因為操作程序繁瑣等原因，在試行結束后才能做出判斷。

　　那么，實名制是否能夠真正有效打擊到“無所不為”的黃牛一族，作為此次事件焦點人物的他們又會以何種方式應對這場在外界看來氣勢洶洶的制度改革呢？

　　當記者剛走到成都市火車站時，一位大約四十歲左右的男子悄然靠近記者并小聲問記者是否需要購票。在進一步攀談中，該男子對記者坦言，“今年車票肯定是不好弄。現在一票一證的實名火車票，對于我們這種沒有關系的人肯定有影響。”

　　“機會肯定是有，只是比以往麻煩。”該男子同時也不失樂觀地認為，“實名制看似對每個購票者都很公平，但當車站在通往一些地方的承運能力無法滿足需求時，票源緊張的局面依然存在。”

　　該男子進一步向記者爆料，“據我了解，一些在鐵路系統內部有關系的人，可能會弄一些帶有真實信息的假證件直接找關系購票，這會讓票源集中在少數人手中，也就是形成新的‘壟斷’，這樣一來票價肯定會比往年高出許多。”

　　關鍵不在實名制

　　實名制的試點保證了春運火車票這種稀缺資源分配的公平與公正性，但其實施是否能真正有效解決每年春運期間例行存在的“一票難求”問題？這成為輿論與廣大群眾關注的焦點。

　　在北京交通大學經濟管理學院教授汪輝看來，要解決“一票難求”存在兩個問題：實現售票的“公平”和鐵路的運能。“只有這兩個問題都解決了，才能實現‘人手一票’。”

　　“買不到票不能全部歸罪于‘黃牛’，一個不容忽視的現實是中國當前的鐵路運力尚不能滿足旅客增長的需要，人流量在短時間內、于特定的交通工具上爆發性增加，這不是實名制就能解決的。而鐵路的運力卻由于種種復雜原因，很難在短時間內大幅度提高。”

　　基于這樣的判斷，汪輝的結論是，要解決春運的老大難問題，最根本出路還是要在提升運力上下功夫，讓失衡的供需重新平衡。

　　而汪輝教授的觀點得到了問題學專家胡星斗教授的認可，胡進一步指出，“即使實行了實名制，今年春運壓力依舊會非常大，運力比往年都緊張，雖然新建了武廣等高鐵線路，也開通了很多動車，但同時停運了很多綠皮車、特快車和直達車，這讓動車的運力并沒有完全發揮出來。”

　　胡星斗認為，中國的鐵路區域發展不平衡，主要是鐵路干線都在東部，中西部鐵路里程相當短，并且遠沒有形成網狀結構。鑒于此，中國應當大力發展普快列車，加快中西部鐵路發展規劃，在目前八萬多公里鐵道的基礎上更進一步發展。

　　而對于是否有必要將其作為常態化運行這個問題，兩位專家均表示，從短期來看，在兩地試點以后，有望在全國推廣實施，但沒有必要變成常態。因為非春運期間，火車票并不緊張，不存在火車票的稀缺性，也鮮有“黃牛黨”倒票。　

　　實名制的考驗

　　曾有人計算，一列火車一般可坐2000多人，相當于10架波音737的總人數，乘坐飛機一般要提前1個小時排隊檢查證件，若按檢查一人需時30秒計算，一列火車的乘客全部查完需要16.7個小時。由此得出的結論是，這對鐵道系統的硬件設備與人力資源是個巨大的考驗。

　　老問題解決了，一系列新問題又浮出水面：現有運營系統是否應進行大規模更新換代才能應對實名制帶來的設備壓力？鐵路人力能否良好應對旅客過多帶來的繁重工作量？旅客又是否能理解實名制造成的檢票速度延誤？類似于身份證丟失等特殊情況，又該如何實現正常買票？

　　專家認為，實名制如果想要達到較好的效果，需要鐵道部門在人員服務、技術改造與設備升級等等方面予以更多的配合與幫助。

　　汪輝認為，實名制購票，對著急動身的旅客來說，最大的不便就是程序過多，耗費時間。而對于鐵道部門來說，工作量會在短時間內急劇增加，相對落后的設備設施需要淘汰，電子系統需要進行一些技術升級與改造，這會是一項不小的投資。

　　此外，實名制實施后，如果臨時有事需要改簽又該怎么辦？

　　　與汪輝相比，問題學專家胡星斗的觀點顯然更具開創性，“目前看來，實名制的相關程序還不夠簡捷，未來應該將其簡便化。可以參考民航出票的一些做法，比如可以從網上實現購票操作，從網銀賬戶中扣錢，然后拿著發到手機上的交易碼，去火車站大廳打印出來就行了。這簡化了核對信息等相關人工流程，還節省了旅客的等待時間。”

　　由此看來，實名制其實“大有可為”，關鍵在于實名制推出以后，需要相關部門真正切實地將其落到實處，并且在實踐的過程中不斷將其優化與修改，爭取找出一個讓公民愉悅出行的最佳解決辦法。（何小飛 本報記者　海 燕）