2010年春運(yùn)期間，鐵路部門(mén)將在廣州鐵路集團(tuán)的廣州和成都鐵路局的成都等37個(gè)火車(chē)站試行火車(chē)票實(shí)名制。購(gòu)票旅客將被要求出示身份證明，一人一票，進(jìn)站需驗(yàn)票。

　　鐵道部此舉備受關(guān)注。在此之前，火車(chē)票實(shí)名制已經(jīng)過(guò)7年的“漫長(zhǎng)討論”，并成為春運(yùn)前后社會(huì)輿論熱議及必議的“歷史性話題”。多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，此次試點(diǎn)是火車(chē)票改革中一次順應(yīng)民聲的“破冰之旅”，今年春運(yùn)將成為這次“改革試驗(yàn)”的真實(shí)考驗(yàn)。

　　然而，實(shí)名制的大膽嘗試也催生出了眾多新的疑問(wèn)：其試行能否真正解決返鄉(xiāng)族“一票難求”問(wèn)題？目前，實(shí)名制只是春運(yùn)期間的一種應(yīng)急措施，試行過(guò)后是否有必要將其常態(tài)化？此外，其在實(shí)踐操作中將面臨諸多問(wèn)題，能否通過(guò)鐵路系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備的升級(jí)得以解決？

　　不影響黃牛的“生意”

　　在全國(guó)眾多大型樞紐火車(chē)站中，廣州、成都兩個(gè)火車(chē)站可謂是春運(yùn)期間全國(guó)最為“火爆”的火車(chē)站�！霸谶@兩個(gè)‘春運(yùn)大站’試行實(shí)名制購(gòu)票，無(wú)疑最具針對(duì)性與代表性。實(shí)名制從制度上杜絕了票販子的倒票行為，降低群眾買(mǎi)票所需付出的代價(jià)，也將大大提高通過(guò)正常途徑買(mǎi)到票的概率。此外，還能有效屏蔽購(gòu)票中間貪婪的‘食利族’，使正常的售票渠道暢通起來(lái)。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授汪輝告訴中國(guó)商報(bào)記者。

　　不僅如此，汪輝還進(jìn)一步認(rèn)為，實(shí)名制的試行同時(shí)也有利于公安部門(mén)協(xié)同鐵道部門(mén)保障旅客的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　而一項(xiàng)調(diào)查顯示，在以往的春運(yùn)中，通過(guò)火車(chē)站售票口、火車(chē)票代售網(wǎng)點(diǎn)等正常購(gòu)票渠道購(gòu)得車(chē)票的群體占據(jù)整個(gè)購(gòu)票群體中的三成不到，這就意味著超過(guò)七成的車(chē)票都是通過(guò)中間“食利族”流向了市場(chǎng)。

　　記者于近日走訪了北京站與潘家園等部分居民社區(qū)，就購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票試行實(shí)名制走訪群眾，受訪的20人中，18人表示堅(jiān)決擁護(hù)，支持率高達(dá)90%，另外兩個(gè)人表示因?yàn)椴僮鞒绦蚍爆嵉仍�因，在試行結(jié)束后才能做出判斷。

　　那么，實(shí)名制是否能夠真正有效打擊到“無(wú)所不為”的黃牛一族，作為此次事件焦點(diǎn)人物的他們又會(huì)以何種方式應(yīng)對(duì)這場(chǎng)在外界看來(lái)氣勢(shì)洶洶的制度改革呢？

　　當(dāng)記者剛走到成都市火車(chē)站時(shí)，一位大約四十歲左右的男子悄然靠近記者并小聲問(wèn)記者是否需要購(gòu)票。在進(jìn)一步攀談中，該男子對(duì)記者坦言，“今年車(chē)票肯定是不好弄�，F(xiàn)在一票一證的實(shí)名火車(chē)票，對(duì)于我們這種沒(méi)有關(guān)系的人肯定有影響�！�

　　“機(jī)會(huì)肯定是有，只是比以往麻煩。”該男子同時(shí)也不失樂(lè)觀地認(rèn)為，“實(shí)名制看似對(duì)每個(gè)購(gòu)票者都很公平，但當(dāng)車(chē)站在通往一些地方的承運(yùn)能力無(wú)法滿足需求時(shí)，票源緊張的局面依然存在。”

　　該男子進(jìn)一步向記者爆料，“據(jù)我了解，一些在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)系的人，可能會(huì)弄一些帶有真實(shí)信息的假證件直接找關(guān)系購(gòu)票，這會(huì)讓票源集中在少數(shù)人手中，也就是形成新的‘壟斷’，這樣一來(lái)票價(jià)肯定會(huì)比往年高出許多�！�

　　關(guān)鍵不在實(shí)名制

　　實(shí)名制的試點(diǎn)保證了春運(yùn)火車(chē)票這種稀缺資源分配的公平與公正性，但其實(shí)施是否能真正有效解決每年春運(yùn)期間例行存在的“一票難求”問(wèn)題？這成為輿論與廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授汪輝看來(lái)，要解決“一票難求”存在兩個(gè)問(wèn)題：實(shí)現(xiàn)售票的“公平”和鐵路的運(yùn)能。“只有這兩個(gè)問(wèn)題都解決了，才能實(shí)現(xiàn)‘人手一票’。”

　　“買(mǎi)不到票不能全部歸罪于‘黃�！�，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是中國(guó)當(dāng)前的鐵路運(yùn)力尚不能滿足旅客增長(zhǎng)的需要，人流量在短時(shí)間內(nèi)、于特定的交通工具上爆發(fā)性增加，這不是實(shí)名制就能解決的。而鐵路的運(yùn)力卻由于種種復(fù)雜原因，很難在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高�！�

　　基于這樣的判斷，汪輝的結(jié)論是，要解決春運(yùn)的老大難問(wèn)題，最根本出路還是要在提升運(yùn)力上下功夫，讓失衡的供需重新平衡。

　　而汪輝教授的觀點(diǎn)得到了問(wèn)題學(xué)專(zhuān)家胡星斗教授的認(rèn)可，胡進(jìn)一步指出，“即使實(shí)行了實(shí)名制，今年春運(yùn)壓力依舊會(huì)非常大，運(yùn)力比往年都緊張，雖然新建了武廣等高鐵線路，也開(kāi)通了很多動(dòng)車(chē)，但同時(shí)停運(yùn)了很多綠皮車(chē)、特快車(chē)和直達(dá)車(chē)，這讓動(dòng)車(chē)的運(yùn)力并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。”

　　胡星斗認(rèn)為，中國(guó)的鐵路區(qū)域發(fā)展不平衡，主要是鐵路干線都在東部，中西部鐵路里程相當(dāng)短，并且遠(yuǎn)沒(méi)有形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。鑒于此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展普快列車(chē)，加快中西部鐵路發(fā)展規(guī)劃，在目前八萬(wàn)多公里鐵道的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步發(fā)展。

　　而對(duì)于是否有必要將其作為常態(tài)化運(yùn)行這個(gè)問(wèn)題，兩位專(zhuān)家均表示，從短期來(lái)看，在兩地試點(diǎn)以后，有望在全國(guó)推廣實(shí)施，但沒(méi)有必要變成常態(tài)。因?yàn)榉谴哼\(yùn)期間，火車(chē)票并不緊張，不存在火車(chē)票的稀缺性，也鮮有“黃牛黨”倒票�！�

　　實(shí)名制的考驗(yàn)

　　曾有人計(jì)算，一列火車(chē)一般可坐2000多人，相當(dāng)于10架波音737的總?cè)藬?shù)，乘坐飛機(jī)一般要提前1個(gè)小時(shí)排隊(duì)檢查證件，若按檢查一人需時(shí)30秒計(jì)算，一列火車(chē)的乘客全部查完需要16.7個(gè)小時(shí)。由此得出的結(jié)論是，這對(duì)鐵道系統(tǒng)的硬件設(shè)備與人力資源是個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　老問(wèn)題解決了，一系列新問(wèn)題又浮出水面：現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是否應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模更新?lián)Q代才能應(yīng)對(duì)實(shí)名制帶來(lái)的設(shè)備壓力？鐵路人力能否良好應(yīng)對(duì)旅客過(guò)多帶來(lái)的繁重工作量？旅客又是否能理解實(shí)名制造成的檢票速度延誤？類(lèi)似于身份證丟失等特殊情況，又該如何實(shí)現(xiàn)正常買(mǎi)票？

　　專(zhuān)家認(rèn)為，實(shí)名制如果想要達(dá)到較好的效果，需要鐵道部門(mén)在人員服務(wù)、技術(shù)改造與設(shè)備升級(jí)等等方面予以更多的配合與幫助。

　　汪輝認(rèn)為，實(shí)名制購(gòu)票，對(duì)著急動(dòng)身的旅客來(lái)說(shuō)，最大的不便就是程序過(guò)多，耗費(fèi)時(shí)間。而對(duì)于鐵道部門(mén)來(lái)說(shuō)，工作量會(huì)在短時(shí)間內(nèi)急劇增加，相對(duì)落后的設(shè)備設(shè)施需要淘汰，電子系統(tǒng)需要進(jìn)行一些技術(shù)升級(jí)與改造，這會(huì)是一項(xiàng)不小的投資。

　　此外，實(shí)名制實(shí)施后，如果臨時(shí)有事需要改簽又該怎么辦？

　　　與汪輝相比，問(wèn)題學(xué)專(zhuān)家胡星斗的觀點(diǎn)顯然更具開(kāi)創(chuàng)性，“目前看來(lái)，實(shí)名制的相關(guān)程序還不夠簡(jiǎn)捷，未來(lái)應(yīng)該將其簡(jiǎn)便化�？梢詤⒖济窈匠銎钡囊恍┳龇�，比如可以從網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)購(gòu)票操作，從網(wǎng)銀賬戶中扣錢(qián)，然后拿著發(fā)到手機(jī)上的交易碼，去火車(chē)站大廳打印出來(lái)就行了。這簡(jiǎn)化了核對(duì)信息等相關(guān)人工流程，還節(jié)省了旅客的等待時(shí)間�！�

　　由此看來(lái)，實(shí)名制其實(shí)“大有可為”，關(guān)鍵在于實(shí)名制推出以后，需要相關(guān)部門(mén)真正切實(shí)地將其落到實(shí)處，并且在實(shí)踐的過(guò)程中不斷將其優(yōu)化與修改，爭(zhēng)取找出一個(gè)讓公民愉悅出行的最佳解決辦法。（何小飛 本報(bào)記者　海 燕）