專家認為通脹隱憂尚未構(gòu)成現(xiàn)實壓力當下是啟動資源價格改革的良機

　　在4萬億投資的強力刺激下，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢已基本確立，但通脹預期、產(chǎn)能過剩、全球此起彼伏的“退出”聲使得中國經(jīng)濟前景依然充滿變數(shù)。

　　在近日舉行的“2010中國經(jīng)濟前瞻論壇”上，包括財政部財政科學研究所所長賈康、國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌在內(nèi)的多位經(jīng)濟學家均建議，在通脹尚未構(gòu)成現(xiàn)實壓力的情況下，應抓住良機調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需，減少對外貿(mào)出口的依賴，同時推進資源價格改革。

　　此前召開的國務院常務會議曾披露信息稱，今年后幾個月宏觀調(diào)控的重點是，正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系。這一政策信息使得投資者更加關(guān)注中央政府將如何“管理通脹預期”。

　　盡管國務院常務會議提出“管理通脹預期”，但賈康指出，其中“預期”二字非常重要，表明我們尚未面臨現(xiàn)實的通脹壓力。近期財政部公布的9月財政收支情況顯示，當月財政收入同比增長33%，重回全球金融危機前的高速增長。在賈康看來，今年財政收入增長應該和GDP增長在名義指標上同步，有望達年度8%的增幅。

　　一些經(jīng)濟學家也認為，目前既有推動價格上漲的壓力，同時也有抑制價格上漲的因素，通脹也許并不值得過分為之擔憂。但也有經(jīng)濟學家擔心，糧食價格上漲未來可能構(gòu)成通脹壓力。“大家不必擔心因糧價、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲推動通貨膨脹。這個可能性是不存在的。”出席論壇的國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長韓俊說。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年一到三季度，糧農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下滑。韓俊表示，今年以來，糧食市場面臨的最大壓力是價格下滑，國家不得不通過大規(guī)模按最低保護價收購農(nóng)民的糧食，以穩(wěn)定糧價，維持農(nóng)民的生產(chǎn)意愿。

　　北京大學國家發(fā)展研究院宋國青教授此前的測算亦顯示，四季度價格增長速度可能為零，甚至出現(xiàn)負增長，亦即小幅通縮。

　　盡管中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢已基本確立，但夏斌指出，金融危機后的全球經(jīng)濟形勢已發(fā)生巨大變化，中國必須扔掉對美國消費需求的幻想，轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需，切實調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　“美國人減少消費，對于原來靠大量出口維持增長的國家來說，相當于突然減少了最大的一塊消費需求。中國如何才能恢復過去9%至10%的高增長？必須靠擴大內(nèi)需，擴大國內(nèi)需求。”夏斌說。

　　全球金融危機前，貿(mào)易順差對中國GDP的貢獻率達35%，中國經(jīng)濟外貿(mào)依存度達66%。由于全球金融危機讓西方國家消費者捂緊口袋，中國產(chǎn)品出口大幅下滑，今年進出口數(shù)據(jù)同比一直保持兩位數(shù)負增長。前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，外貿(mào)對GDP的貢獻為負3.6個百分點。北京大學國際發(fā)展研究院教授盧峰此前表示，進出口今年對中國GDP的貢獻幾乎接近零。

　　“應該在維持中國社會能夠接受的較低的增長水平的情況下，主動加快經(jīng)濟調(diào)整，不要抱有幻想。”夏斌認為，主動加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，應該放在提高消費上，解決“高儲蓄、低消費”的問題。消費如果真正能上來，產(chǎn)能過剩的問題也相對好解決。

　　中國政府刺激內(nèi)需的一項重要措施是啟動“家電下鄉(xiāng)”。但截至目前，家電下鄉(xiāng)的效果遠未達到預期。韓俊說，有關(guān)部門最初制定的三年“家電下鄉(xiāng)”目標是銷售額8000億元人民幣，后來兩次下調(diào)至3000億元。今年1~8月，在農(nóng)村地區(qū)銷售的家電共計326億元，目前看，全年要達到800億元非常困難。

　　他透露，中央政府選定的下一個刺激農(nóng)民消費的熱點是農(nóng)民住房。今年中央財政拿出40億元，在全國23個省份支持農(nóng)民進行危房改造，一戶補貼1萬元。理論上測算，僅山東濰坊一個地級市，三年即可啟動消費300億元。

　　賈康認為，在中國經(jīng)濟尚未完全走出低迷期的情況下，目前談論擴張性的財政政策為時過早，未來一段時間內(nèi)，仍有必要繼續(xù)實行擴張性的財政政策。但就像貨幣政策進行了微調(diào)一樣，財政政策也需要適當微調(diào)，轉(zhuǎn)向側(cè)重于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“通脹尚未構(gòu)成現(xiàn)實壓力，目前并不用發(fā)力對付通脹，這給了我們非常寶貴的時間窗口，更應該注重用我們的經(jīng)濟手段促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式。”賈康說。

　　在他看來，當務之急是啟動資源價格改革。逐步理順扭曲的資源價格體系，推動資源稅賦關(guān)系調(diào)整。“財政政策必須在資源價格改革方面承擔起重要責任。”賈康說，前幾年曾經(jīng)反復討論過資源稅費改革，但一直找不到恰當?shù)臅r機啟動，而目前正當其時，應該抓住這個時機。

　　盡管短期內(nèi)通脹壓力并不明顯，但對于通脹預期仍需提前應對。貨幣和信貸政策如何調(diào)整，是公眾最為關(guān)心的問題之一。“明年在保持基本穩(wěn)定、不出現(xiàn)大起大落的前提下，如何使貨幣信貸的增長勢頭平穩(wěn)回落，這是關(guān)鍵。”夏斌認為，信貸應該支持4萬億投資項目完成。適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策，不可能繼續(xù)保持今年9萬億的信貸規(guī)模。(程剛)