你能想象一座沒有戶外廣告的大城市會是什么樣嗎？據《中國青年報》報道，到今年11月30日，昆明市將拆除幾乎所有的戶外廣告。并規定，限期不自行拆除的，將“依法依規實施強制拆除”。

　　一般說來，政府對于一個行業的整治是無可厚非的，而昆明的行為之所以引人關注是在于：第一，一刀切式的強制拆除，將違規戶外廣告和正規戶外廣告一網打盡，合法廣告企業的損失誰來補償？第二，如此力度的整治行動，實際上是打擊了整個戶外廣告行業，如今整個行業都噤若寒蟬。第三，在昆明市自2005年起的歷年整治中，不斷有廣告公司、行業協會、政協提案力陳整治之弊，呼喚維護企業合法權益，重視戶外廣告行業。那么，政府對于戶外廣告行業，到底是一種怎樣的認知，其整治行動暴露出了什么問題？

　　從新聞中我們可以得出結論，政府對待戶外廣告其主導思想是實用主義的，其手段是拉攏與打壓相結合。當有重大活動時，就讓廣告企業承擔亮化城市、氛圍營造的任務。此時，行政審批就會放寬，甚至造成了行政審批混亂的局面。當“創建衛生城市”不達標時，又把問題推給戶外廣告，認為城市臟亂差的形象源于戶外廣告，要求立即拆除。而整治過程中，又不遵守相關規定所言的“提前三十天通知企業”和“對合法企業進行賠償”。

　　事實上，戶外廣告是一座城市的名片與風景，戶外廣告不僅有景觀價值，也有商業價值，尤其是提升商業地產價值，其背后是廣告企業按照市場規律的商業化運作。而主管部門并沒有把戶外廣告當作一個產業來看待、管理，也不關心其生存和發展，更沒有制定一個關于這個產業的系統的政策。如果轉變施政方向，以一種統籌規劃的視角來規范該行業，在整治中做到依法執法，區別對待，通過產業政策扶植使其良性發展，或許不失為一種良治。(王海越)