國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌21日稱，今年中國第四季度GDP增速有望超過10%，全年GDP增速將達到8.5%左右。明年宏觀政策應(yīng)該采取經(jīng)濟增長和物價水平“雙穩(wěn)”方針。

　　余斌表示：“總體上說，2010年政府宏觀經(jīng)濟政策并不存在重大調(diào)整的可能，政府應(yīng)當繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但是我們保證連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，要根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，為政策調(diào)整留有一定的余地。”

　　四季度GDP增速可能達到10%

　　余斌在出席由長城偉業(yè)期貨有限公司承辦的第6屆“中國經(jīng)濟增長與經(jīng)濟安全戰(zhàn)略論壇”時指出，政府用增加投資的辦法減少出口下降對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，這叫“第一次接替”。但中國經(jīng)濟增長不可能長期依賴于政府投資拉動，所以存在“第二次接替”，就是市場驅(qū)動的企業(yè)投資和居民消費接替政府的投資擴張。三季度經(jīng)濟持續(xù)回升表明“第二次接替”逐步形成，并且為下一次的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　他指出，由于受益于投資持續(xù)高速增長、消費實際增幅達到歷史最高水平、出口產(chǎn)品國際市場份額穩(wěn)中有升、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升等四方面因素支撐中國經(jīng)濟明顯復(fù)蘇，預(yù)計今年第4季度GDP增速可能達到10%甚至更高水平。全年經(jīng)濟增長將實現(xiàn)略高于8%的預(yù)期目標，將維持在8.5%左右，而明年一季度可能更高。

　　由于今年新開通的眾多投資項目，鐵路、公路、機場，都是中長期的大型項目，建設(shè)和投資的周期很長，對資金的需求是一個持續(xù)的過程，大規(guī)模的投資可能發(fā)生在明年甚至后年。余斌認為，為保障這些項目對資金的需求，貨幣政策不太可能做重大的調(diào)整。

　　中國經(jīng)濟仍面臨多方面挑戰(zhàn)

　　余斌認為，盡管2010年中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外環(huán)境總體上好于今年，但仍需面對多方面挑戰(zhàn)。如2010年內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)能否保持穩(wěn)定發(fā)展、消費需求增速下降、投資大幅度增長產(chǎn)生的金融風險、寬松的貨幣政策與通貨膨脹壓力、美元貶值與大宗商品價格上漲等因素，都會給中國經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)。

　　此外，人民幣升值壓力加大，以及由此帶來的貿(mào)易保護主義與貿(mào)易摩擦也令人擔憂。余斌指出，由于美元貶值，人民幣對美元保持穩(wěn)定，就會使人民幣相對日元、歐元升值，由此造成貿(mào)易摩擦不斷，從而增大人民幣升值壓力。“一旦人民幣升值過快，將沖擊中國龐大的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，而小幅升值的方式又必將帶來更多資本進入中國，炒作人民幣匯率，造成金融市場的不穩(wěn)定，因此中國處在兩難境地。”

　　余斌還認為，2010年物價漲幅存在不確定性。明年宏觀政策應(yīng)該采取經(jīng)濟增長和物價水平“雙穩(wěn)”方針。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長角度，應(yīng)該把很多政府投資項目安排在二季度，防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)再度下滑。從穩(wěn)定物價角度，CPI的漲幅保持在3%左右較為合適，同時應(yīng)防范物價和資產(chǎn)價格的過快上漲。(徐暢)