短短一個多月時間，歐盟、美國、阿根廷針對我國出口的無縫鋼管相繼發難。作為無縫鋼管主要出口基地的浙江，上百家企業頗感棘手。美國商務部周二宣布，將從中國進口無縫鋼管等產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅，涉及此次調整的鋼管總價值約27億美元。其中，浙江健力公司被課以最重的關稅，傷得比誰都深。

　　A. 被課以最重懲罰關稅

　　浙江企業很受傷很無奈

　　“目前我們不方便接受采訪，也不愿意多說什么。”昨天下午，記者撥通了浙江健力企業有限公司相關負責人的電話時，對方的聲音有點低沉，沉默了一會后，作了上述簡單的回復。

　　確實，對于專業無縫鋼管生產廠家來說，這是一個壞消息。

　　根據美國商務部相關信息顯示，位于諸暨的浙江健力企業有限公司此次被課以15.78%的懲罰性關稅，高于無錫西姆萊斯石油專用管制造有限公司、天津鋼管集團股份有限公司、江蘇常寶鋼管股份有限公司，他們被征收的稅率分別為14.61%、10.36%和11.98%。而其他中國生產商征收的稅率為13.20%。

　　“15.78%的高關稅，留給出口企業的利潤能有多少？”第一時間得到相關信息后，省外經貿廳WTO研究中心主任張漢東的口氣有點忿忿，并毫不掩飾對企業未來的擔憂：“如果不改變價格，肯定會虧損；如果提高價格，那就直接面臨競爭力下降的問題，面臨出口市場的萎縮。”

　　這個難題，拋向了浙江眾多無縫鋼管出口企業。寧波市一家鋼管制造公司外貿負責人告訴記者，雖然這次終裁關稅比9月設定的21.3%有所下調，但對于企業來說仍是一個沉重的負擔。公司有近20%的產品出口至美國，開始征收平均關稅后，企業出口的產品價格可能會上漲近兩成，市場競爭力大大削弱。

　　B. 外轉內此路不通

　　鋼鐵投資過熱惹的禍

　　國外市場受阻，已令不少企業開始采取“外轉內”的權宜之計了，而國內鋼鐵行業產能嚴重過剩將是他們必須直接面對的現狀。

　　“下一步先是價格戰，接著開始新一輪的洗牌，中小企業日子更不好過了。”溫州市巨星特鋼有限公司負責人說，金融危機后鋼鐵業一直處于供大于求所形成的持續庫存壓力，在這個時候頻頻遭遇貿易摩擦，使出口受阻，將令國內企業的廝殺更加劇烈。

　　近年來，我國掀起新一輪的鋼鐵投資熱潮，產能不斷擴大，目前已成為全球最大的鋼鐵生產大國。2008年我國粗鋼產量達到5億噸，其中有1/4的產量相對于國內需求過剩，須通過直接或間接出口消化。今年以來，國家雖多次要求鋼鐵行業加大重組力度，壓縮產能，但9月份國內粗鋼產量仍創下新高，相當于年產6.18億噸的水平，產能過剩的矛盾進一步加劇。而這一矛盾又導致了鋼鐵出口市場的競爭更趨激烈，一些鋼企為搶出口訂單，不惜壓低出口報價。

　　“在當前全球貿易保護主義重新抬頭、貿易爭端愈演愈烈的背景下，低價競銷無疑將授人以柄，使中國鋼鐵產品深陷貿易保護的泥沼。”杭州鋼鐵行業協會相關人士表示。

　　C. 大棒面前

　　專家建議積極應訴

　　近年來，在浙江出口貿易額完成逐年增量過程中，一些新的國際貿易調查接踵而至。

　　自從美國總統奧巴馬在9月對從中國進口輪胎加征關稅后，關稅問題已成為兩國關系的關注焦點。針對中國無縫鋼管的反傾銷調查只是近期中美貿易糾紛中的一例。目前美國針對中國的反傾銷調查已經有十幾起。來自歐盟等國家的貿易摩擦也接踵而至。

　　“金融危機中，世界各經濟體都受到了重挫，各國使用貿易保護手段也是一種貿易保護的本能，但與鄰為壑并不是長遠之舉。”張漢東說，他不贊同某些國家借貿易自由主義之名，行保護主義之實，歐美經濟強國會起惡劣的“示范”作用。

　　同時，專家也建議相關企業積極應訴，組織行業抗辯，維護切身利益，避免無縫鋼管出口遭受不合理的貿易制裁，相關企業要積極提高產品的質量性能和附加值，同時加快開拓新興市場，最大限度地減少歐美設限所帶來的損失。

　　新聞大局觀

　　鋼管反傾銷，美國故伎重演

　　國人對輪胎特保案的隱痛未消，美國、歐盟對無縫標準管為代表的鋼管再下痛手，這次祭出的武器，仍是反傾銷和征收特別關稅。

　　無縫鋼管是鋼管產品中附加值較高的品種，目前我國是全球最大的無縫鋼管生產與貿易大國，2008年中國無縫鋼管出口609萬噸，占全球貿易的90%以上。

　　和遞增的出口量同步發展的，是針對我國無縫鋼管的貿易救濟措施層出不窮——

　　今年9月4日，墨西哥決定對原產于我國的無縫鋼管進行反傾銷立案調查。10月6日，歐盟裁定我國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅，這是歐盟首次以“損害威脅”為由發起反傾銷調查，并采取反傾銷措施。僅隔1天，10月7日美國商務部又決定對我國出口的無縫標準管、管道管和壓力管進行反傾銷和反補貼合并調查。

　　美國商務部在今年9月份發表聲明，認定中國出口到海外市場上的無縫鋼管得到了政府提供的補貼，決定對中國進口鋼管征收10.9~30.69%的懲罰性關稅。目前，美國商務部已將此案提交美國國際貿易委員會(ITC)，如ITC在明年1月做出批準，將正式實施。美國商務部沒有對下調稅率的原因做出解釋。

　　在如此短的時間內，中國鋼鐵產品出口接連遭受打擊，大有風雨欲來之勢。

　　據杭州海關統計，今年前3季度浙江省出口鋼材58.7萬噸，同比下降68.9%。東盟、韓國、非洲、歐美是主要出口市場。其中對美國出口6.1萬噸，下降60.9%；對歐盟出口4.1萬噸，下降78.5%。

　　專家建議，除了相關企業抱團積極應訴，組織抗辯之外，企業該主動變通，積極探尋開拓新興市場，做到東方不亮西方亮。(羅凰鳳 )