我國中小企業發展目前面臨門檻高、融資難和負擔重三大“頑癥”，在剛剛閉幕的第十一屆全國人大常委會第十二次會議上，全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻表示，應實施“少取多予”的財稅政策，使中小企業“輕裝上陣”。

　　當天會議分組審議了國務院關于促進中小企業發展情況的報告、關于促進就業和再就業工作情況的報告。辜勝阻在審議時指出：就業是反映經濟真正復蘇的關鍵指標，中小企業是擴大就業的主渠道，對我國經濟可持續發展具有重要作用。我國中小企業發展目前面臨門檻高、融資難和負擔重三大“頑癥”。中小企業在危機中受傷最重，受惠最小。政府在后危機時代，要努力降低創業門檻，加快壟斷行業改革，放寬市場準入；要大力發展扶持中小企業融資的政策性金融，實施減稅、減費、減息等“少取多予”的財稅政策，使中小企業“輕裝上陣”。

　　他指出，中小企業是我國經濟的重要組成部分，在解決就業方面發揮著重要作用，積極鼓勵創業、大力發展中小企業是緩解就業壓力的根本途徑。當前我國經濟形勢總體回升向好，“保增長”成效顯著，但就業狀況仍不樂觀。

　　他說，國際經驗表明，經濟危機后往往是創業高潮期(如石油危機后的美國及亞洲金融危機后的韓國都先后進入了創業高潮期)，如果能夠因勢利導，積極發展中小企業，有利于擴大就業提升居民消費能力，有利于激活民間投資，增強經濟增長內生動力，進而構建我國內需主導、消費支撐型經濟發展模式。

　　辜勝阻認為，中小企業，特別是小企業、微型企業、初創型企業是城市經濟中的弱勢群體，中小企業面臨門檻高、融資難和負擔重三大“頑癥”。目前，我國中小企業綜合融資成本高達10%-12%，而大企業通常在8%左右。此外，受原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，我國一些中小企業生產成本增加。雖然當前我國政府出臺了一些減稅減費措施，但范圍有限、力度過小或者手續繁瑣難以落實。

　　他強調，后危機時代要緩解我國就業壓力、轉變發展模式，必須優化中小企業發展環境，鼓勵居民創業以帶動就業，保持廣大中小企業的生機和活力。具體來講：

　　一要降低創業門檻，讓中小企業“快生長大”，要加快壟斷行業改革，放寬市場準入，降低企業發展的高門檻。要認真落實國務院“非公經濟36條”、“國29條”等既有的鼓勵中小企業發展的政策，切實保障民營中小企業和其它企業法律上的平等保護和經濟上的平等競爭地位。

　　二要增強中小企業融資體系的公共政策性、多層次性和互動互補性，緩解中小企業融資難。可通過建立政策性銀行、設立政策性擔�；�金和專項基金、完善財稅政策激勵等政策性金融及企業征信體系建設、企業融資綜合服務等金融公共服務來解決中小企業融資難的市場失靈。通過構建商業貸款與政策融資互動、間接融資與直接融資互動、中小板、創業板與新三板互動、正規金融和非正規金融互動、天使投資與風險投資、私募股權互動的機制，形成一種眾人拾柴火焰高的局面，有效緩解中小企業融資難問題。

　　三要構建中小企業財稅政策支持體系，通過減稅、減費、減息，用“少取多予”減輕中小企業沉重的負擔。 當前，要將中小企業稅收優惠政策落實到位。要進一步清理行政審批費用和治理濫收費，直接減輕企業稅外收費。要加強對中小企業的財政支持力度，緩解企業成本壓力。(易善策)