在2月2日舉辦的“中國經(jīng)濟(jì)新春論壇”上，不少專家認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生“二次探底”的可能性很小，增強(qiáng)政策針對(duì)性和靈活性將成為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要特點(diǎn)。同時(shí)，為保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，宏觀政策基調(diào)可能呈現(xiàn)前緊后松的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)全年新增信貸規(guī)模在7-8萬億元，但實(shí)際投放情況仍存一定變數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)將較快增長(zhǎng)

　　“如果沒有極特殊的意外，2010年中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9%以上是完全可能的。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)總量問題正在逐步淡出，結(jié)構(gòu)問題則更加凸顯出來。今年我國固定資產(chǎn)投資增速將在25%以上，消費(fèi)需求增速比2009年有所提高，將達(dá)到17%或更高一些，凈出口增速則可能達(dá)到10%-15%。

　　去年年底以來，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)悄然變化。受政府投資回落等因素影響，去年12月投資以及工業(yè)增速有所下滑，PMI指數(shù)也在近8個(gè)月以來首度回落，但其態(tài)勢(shì)更多體現(xiàn)為高位整固而不是見高回落。同時(shí)，消費(fèi)者信心指數(shù)、企業(yè)利潤、物價(jià)等指標(biāo)繼續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)自主回升的熱度日益明顯。

　　國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，2009年中國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)，盡管不能完全排除“二次探底”風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)前應(yīng)將更多精力放在增長(zhǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。

　　也有專家指出，今年經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含較多的風(fēng)險(xiǎn)因素。清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)外向度已經(jīng)很高，今年經(jīng)濟(jì)最不確定的是國際金融市場(chǎng)的沖擊。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希則認(rèn)為，2010年最不確定的是資源產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)。國際炒家可能對(duì)石油、鐵礦石等進(jìn)行炒作，一旦這些資源產(chǎn)品演變成一種金融工具，其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被急劇放大，從而給中國經(jīng)濟(jì)帶來危害。

　　調(diào)控或前緊后松

　　針對(duì)貨幣政策走勢(shì)，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為，今年政策基調(diào)在總體適度寬松的基礎(chǔ)上，可能出現(xiàn)上半年偏緊，下半年偏松的情況。今年操作難度在于上半年經(jīng)濟(jì)增速將比較高，但到四季度由于基數(shù)原因可能又顯得下滑了。因此，上半年政策調(diào)整力度可能大一些，等到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和物價(jià)壓力不大的時(shí)候，又要有所恢復(fù)。“但要避免上半年過緊，下半年過松的超調(diào)局面。”他強(qiáng)調(diào)。

　　姚景源也指出，2010年是宏觀經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜的一年，宏觀政策可能更多要放在靈活性和針對(duì)性上。

　　對(duì)于全年新增信貸規(guī)模，巴曙松認(rèn)為，目前主要有三種觀點(diǎn)，第一種認(rèn)為要保證在建項(xiàng)目投資，2010年信貸增長(zhǎng)可能繼續(xù)達(dá)到9萬億元；第二種認(rèn)為應(yīng)使貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)適當(dāng)高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，即真正的適度寬松，具體規(guī)模在7-8萬億元之間；第三種認(rèn)為通脹壓力將逐步顯現(xiàn)，信貸應(yīng)當(dāng)降到6萬億元左右。“目前第二種觀點(diǎn)占據(jù)主流，但具體操作也存在一定變數(shù)。”

　　財(cái)政政策方面，由于投資的拉動(dòng)作用已充分顯現(xiàn)，再加上地方融資、價(jià)格以及產(chǎn)能過剩壓力，有專家認(rèn)為，今年可能適度削減中央投資規(guī)模，重點(diǎn)保證在建項(xiàng)目和民生領(lǐng)域投資，但財(cái)政政策的空間仍然較大。

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任魏杰認(rèn)為，今年財(cái)政政策將會(huì)比較積極。今年的關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)，而促消費(fèi)的重點(diǎn)在于增加居民收入。后者可以通過繼續(xù)減稅、退稅等手段來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)考慮將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3000元以上。

　　劉尚希認(rèn)為，積極財(cái)政政策既是擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)也是社會(huì)性的政策。從改善和保障民生的角度來看，財(cái)政政策的作用只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

　　盡管今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多不確定性，但不少專家依然看好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，經(jīng)濟(jì)“二次探底”的可能性很小。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景樂觀使得刺激政策將退出的預(yù)期日漸強(qiáng)烈，股市近期連續(xù)震蕩下挫很大程度上就是這種預(yù)期的反映，波動(dòng)將成為全年的主題。房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)控政策偏緊基調(diào)已明的情況下，呈現(xiàn)出縮量調(diào)整態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)是否掉頭向下不久將明晰。而在低碳經(jīng)濟(jì)大潮涌起的年代，新能源發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將得到更大力度的支持。( 韓曉東 )