今后，廣東居民去港澳旅游將不再只限于本土旅行社的產(chǎn)品，他們還可以到港、澳資旅行社選擇同類產(chǎn)品，貨比三家。日前，國家旅游局公布了《關于在廣東省設立的港澳資旅行社試點經(jīng)營廣東省居民赴港澳團隊旅游的通知》，宣告廣東居民赴港澳旅游市場將對部分符合資質(zhì)要求的港澳資旅行社開放，首批旅行社名單將于6月公布。對于外資旅行社來說，這更像是一個信號，令他們期待著出境游大市場進一步開放——從港澳地區(qū)擴展到所有旅游目的地，從港澳資旅行社擴展到所有外資旅行社。
不能借道港澳前往他國旅游
根據(jù)國家旅游局最新公布的這一規(guī)定，試點經(jīng)營的企業(yè)為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的旅游經(jīng)營者，在廣東省內(nèi)投資設立的獨資或合資旅行社，不包括在內(nèi)地其他地區(qū)設立的港澳資旅行社或其在廣東省內(nèi)設立的分支機構；取得試點經(jīng)營資格的港澳資旅行社，只能組織具有廣東省正式戶籍的居民赴香港、澳門地區(qū)團隊旅游。
此外，港澳資旅行社申請試點經(jīng)營的條件必須滿足注冊地在廣東省內(nèi)、取得國際旅行社資格滿一年、在同類企業(yè)中經(jīng)營入境旅游業(yè)務業(yè)績突出、經(jīng)營期間無重大違法行為和重大服務質(zhì)量問題。
記者了解到，港澳資組團社不能組織其他地區(qū)的內(nèi)地居民赴香港、澳門地區(qū)旅游；在經(jīng)營赴港澳團隊旅游業(yè)務時，不得借道香港、澳門前往其他國家或地區(qū)旅游。對此，國家旅游局政策法規(guī)司新聞發(fā)言人張堅鐘昨天在接受記者采訪時表示，此次試點經(jīng)營的審批程序非常嚴格，并非廣東省內(nèi)所有的港澳資旅行社都能夠獲批；另外，目前內(nèi)地正在與香港有關方面緊密洽談，今年有望再進一步加強與香港、澳門旅游部門的合作、擴大港澳資旅行社試點經(jīng)營的范圍。不過，對于港澳資旅行社或其他外資旅行社開放出境游的說法，張堅鐘表示沒有明確的時間表。
廣東客香港人可同游香港
盡管出境游市場尚未對外資旅行社開放，但不少境外旅游業(yè)巨頭已經(jīng)通過種種方式在中國布點，覬覦出境游市場這塊“大蛋糕”。曾在外資旅游集團就職過的上海東航國旅出境部經(jīng)理包幼佩認為，一旦出境游市場向外資旅行社開放，外資社具有的優(yōu)勢也顯而易見。如一些大型外資旅游集團在境外通常有較為完善的接待網(wǎng)絡，并會以數(shù)據(jù)分析等方式進行趨勢預測或總結(jié)，在管理上有不少先進的經(jīng)驗。同時，外資旅行社可能因其品牌優(yōu)勢能吸引到更多的高端客戶，在產(chǎn)品成本上也會因為減少了中間環(huán)節(jié)的層層轉(zhuǎn)包而有所降低，這將令其旅游產(chǎn)品的報價更具競爭力。
昨日，廣州一家不愿透露姓名的合資旅行社人士向記者透露，一旦經(jīng)營港澳游的申請獲批，公司將從兩方面開拓港澳游市場，一方面采取“合作組團”，推出“香港1日游”，可以與廣州本土旅行社合作，在保證質(zhì)量的同時降低成本；另一方面則采用“香港當?shù)亟哟钡姆绞剑缦愀?日游，旅行社設想將廣東游客和香港游客共同組團，讓廣東游客認識更多的香港朋友，更加深入地了解香港，以體現(xiàn)合資旅行社的獨特優(yōu)勢。記者了解到，目前廣州康泰國際旅行社等多家合資社正在爭相申請試點經(jīng)營權，以爭奪這塊新的市場“蛋糕”。
外資旅行社紛紛進滬“蓄勢”
記者了解到，目前上海已有5家外商獨資或合資旅行社進駐，包括麗星郵輪、日旅國際旅行社、佳天美、錦江BTI商務旅行公司等。在這些外資旅行社中，麗星郵輪公司主要依托郵輪優(yōu)勢通過滬上組團社收客；而日旅國際和佳天美則以日本游客入境旅游接待為主。對于這些外資旅行社來說，利潤相對豐厚的出境游顯然更具吸引力，但由于這一市場的開放暫無時間表，外資旅行社仍處蓄勢待發(fā)的階段。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前本土旅行社的優(yōu)勢之一是門店數(shù)量多、布點全，但外資旅行社背后通常有雄厚的資金支持。在出境游市場未對其開放的情況下，外資旅行社沒有必要在門店布局上砸錢；一旦這一市場松動，外資旅行社可能以“3年內(nèi)不求回報”的方式建立大量門店，本土旅行社在這方面的優(yōu)勢將不再明顯。一位業(yè)內(nèi)人士還表示，一旦出境游市場向外資旅行社開放，外資社具有的優(yōu)勢顯而易見。由于一些大型外資旅游集團在境外通常有較為完善的接待網(wǎng)絡，可獲得更加優(yōu)惠的價格，甚至打出“平價出境游”從而吸引到更多的游客。
此外，外資旅行社還能通過數(shù)據(jù)分析等方式，給內(nèi)地游客提供更具特色的服務，如推出歐洲打折血拼游、海外親子游等。同時，外資旅行社可能因其品牌優(yōu)勢，可吸引更多高端客戶，如利用本地資源，針對特定游客推出一些特別的旅游線路，如專門的品酒線路、高爾夫主題游、鄉(xiāng)村古堡游、歐洲郵船游等。
[新聞背景]
國家旅游局于2007年4月17日向各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)發(fā)出《關于在廣東省設立的港澳資旅行社試點經(jīng)營廣東省居民赴港澳團隊旅游的通知》。
通知說，為了貫徹中央進一步促進港澳地區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定的方針，根據(jù)2006年6月公布的《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排〉補充協(xié)議三》(CEPA補充協(xié)議三)，及《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排〉補充協(xié)議三》，作出了“允許在廣東省的香港、澳門獨資或合資旅行社，申請試點經(jīng)營廣東省居民(具有廣東省正式戶籍的居民)前往香港、澳門的團隊旅游業(yè)務”的安排。(李寶花 李欣欣）
