昨天，三大航中最后一家航空公司——南方航空發布新的退票政策。記者從攜程網了解到，截至目前，國內已有國航、東航、南航、上航、海航、山東航空、大新華航空和吉祥航空推出新的退票政策。

　　國航：機票折扣越高退票越“貴”

　　記者了解到，新的退票政策中，不少航空公司針對頭等艙和公務艙將不收取退票費，如國航、南航、山東航空和上海航空。其中南航對經濟艙全價票也不收取退票費。東航、海航和大新華(快運)航空規定，頭等艙、公務艙和經濟艙全票價以及9折經濟艙(海航)將按票面價的5%收取退票費。國航、山東航空的8折-全價票經濟艙機票將按票面價格的5%收取退票費用；國航同時規定，經濟艙6折-7.5折機票將按票面價格的10%收取退票費用；4折到5折機票將按票面價格的30%收取退票費用。該政策已從今年7月1日(含)開始實施。

　　東航：退票手續費最低50元

　　東航七月推出的新退票政策規定，最低退票手續費最低不得低于50元人民幣。除此之外，經濟艙8折-9折機票將按票面價格的10%收取退票費用；經濟艙6折-7.5折機票將按票面價格的20%收取退票費用；3.5折-5折機票將按票面價格的半價收取退票費用。

　　南航：新政策適用于9月1日以后

　　南航昨天宣布，本月起頭等艙、公務艙、經濟艙全價票將免收退票手續費。7折-9.9折經濟艙機票將按票面價的10%收取退票費；5折-6.9折機票按票面價20%收取退票費；4折-4.9折機票按票面價半價收取手續費。此外，南航還推出了新的散客變更政策規定，當航班、日期變更時，如果對應艙位不變更，7折或以上機票不收手續費，5折(含)-6.9折(含)之間機票收取票面價10%的變更手續費；4折(含)-4.9折(含)之間機票收取票面價20%的變更手續費；4折(不含)以下機票按具體運價產品使用條件辦理。

　　海航除了頭等艙、公務艙的退票政策外，經濟艙8折-8.5折按票面價格的10%收取；經濟艙5.5折-7折按票面價格的20%收取；經濟艙4折-5折按票面價格的50%收取。

　　上海航空的退票政策則與國航類似，其中頭等艙和公務艙不收退票費；8折-全票價按票面價格的5%收取退票費用；7折-7.5折按票面價格的10%收取退票費用；5.5折-6.5折按票面價格的20%收取退票費用；4折-5折按票面價格的30%收取退票費用。

　　山東航空經濟艙6折-7.5折機票按票面的10%計算退票費，經濟艙3折-5折按票面價格的30%收取退票費。攜程旅行網機票業務部總監張偉表示，南航的新退票政策適用于9月1日(含)以后銷售、9月15日(含)以后開始旅行的機票。如果是9月1日以后銷售，但是旅行日期是9月15日之前的機票。仍然執行原有的變更和退票政策。

　　國內航空公司為何改章程？

　　南航有關負責人向記者解釋，過去國內航空公司執行的退票規定均是根據民航總局規定的以退票時間早晚收取退票費。如飛機起飛前24小時，收取5%的手續費；起飛前24小時至2小時，收取10%的手續費；起飛前2小時以內退票的，按票面價20%計收；起飛后則收取50%的手續費。

　　相對國內航空公司以時間換費用而言，國外航空公司多半是根據機票價格、艙位和出行季節來計算退票費的。近幾年的退票政策基本上均由各家航空公司自己制定，經相關部門備案后執行。

　　新推出的退票政策實際上是對消費者的一種保護。如果一位購買全價機票的乘客在起飛前2小時退票與一位只購買5折機票的乘客所支付的退票費是一樣的，這在一定程度上并不能顯示出全價乘客應享受的諸多優惠服務的優勢，也在一定程度上損害了商務乘客的利益；相反會給消費者越便宜越賺的“錯覺”。

　　與國內航空公司相比，多數國外航空公司則會根據機票價格、艙位和出行季節的不同，規定不同的退票手續費。美國大陸航空公司中國區首席代表郭興昌告訴記者，比如在旺季，很多外航會規定一些機票在售出后不得退票；或者要求消費者如果退票，必須在一定期限內提前通知航空公司，否則退票無門。相對而言，外航會對折扣很大的機票，如對特價票會規定不得退票等規定，或者任何更改會收取100-200美元或800-1600元人民幣不等的手續費。

　　另外，很多國外航空公司均按照“先到先得”的原則來處理航班超售的問題。比如一旦飛機上征詢自愿放棄該航班的乘客無人響應，則免票乘客首先被拉下飛機，隨后是將折扣票旅客拉下飛機。