11月27日，廣東省將與國家旅游局簽署一系列“支持性協(xié)議”和“備忘錄”，此舉宣告廣東將建設(shè)成為“全國旅游綜合改革示范區(qū)”，率先推行“國民旅游計劃”，重大新措包括“帶薪休假作為制度全面推開”，“修學旅游列入中小學課程探索推行”，“企事業(yè)單位公務(wù)活動可委托旅行社安排”等。

　　記者從旅游部門了解到，深圳特區(qū)很有可能是廣東第一個“國民旅游計劃試點”。

　　其實早在今年5月份，汪洋書記、黃華華省長就已率團專程赴京，與國家旅游局共商廣東旅游業(yè)新一輪發(fā)展大計，并達成了系列共識。國家旅游局支持廣東在旅游發(fā)展方面先行先試；支持廣東設(shè)立中國旅游綜合改革示范區(qū)；支持廣東深入落實CEPA，推進粵港澳旅游合作。

　　經(jīng)過半年的討論和醞釀，《關(guān)于加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》(下稱《決定》)近期將出臺。據(jù)介紹，《決定》將明確提出把廣東建設(shè)成為“全國旅游綜合改革示范區(qū)”，并將在部分領(lǐng)域?qū)嵭小跋刃邢仍嚒薄６�一系列實質(zhì)性的支持性協(xié)議和備忘錄，則將在本月底舉行的“2008廣東國際旅游文化節(jié)”期間簽署并推出。

　　據(jù)悉，廣東將在全國率先推行國民旅游計劃。該計劃包括：積極推行帶薪休假制度；實行學生修學旅游制度，將“修學旅游”列入中小學生必修課程；鼓勵企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游，機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準的公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項；將旅游數(shù)量和質(zhì)量列為人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要衡量指標之一。而一直“有名分沒實質(zhì)”的帶薪休假，也將被列為“振興廣東旅游業(yè)”的一項“制度”被落實。

　　業(yè)界呼吁

　　休閑計劃最應(yīng)恢復五一長假

　　“國家提出‘國民休閑計劃’，對廣東旅游業(yè)的復蘇，無疑是一針強心劑，不過現(xiàn)在其具體內(nèi)容尚未公布，我們最希望看到的，是“五一”黃金周能夠被恢復！”昨日，“國家旅游局向有關(guān)部門提出國民休閑計劃”的消息出街后，引發(fā)了廣州各大旅行社的熱議，業(yè)界均呼吁“五一”長假能失而復得，被寫入“計劃”中。

　　來自廣之旅的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，往年一個大黃金周出游的人數(shù)均超過6萬人次，但今年四個小黃金周除了“五一”大約有3萬人外，“清明”“端午”“中秋”三個節(jié)日假期平均下來，每個假期的出游人數(shù)平均約為6000人次。以南湖國旅為例，今年四個小黃金周的營業(yè)額總和比去年的“五一”長假還要少5%-10%。目前，在業(yè)內(nèi)廣泛流傳著一句話：沒了一個黃金周，旅游業(yè)人財兩空！

　　中國旅行社協(xié)會副會長鄭烘認為，對于國民休閑計劃的制定，國家旅游局應(yīng)該廣泛聽取業(yè)界和百姓的意見。“就像原來每年3個大黃金周分布的情況，就比較適合中國的國情，強制取消五一長假是不合理的。現(xiàn)在談拉動內(nèi)需，恢復黃金周，就是一有效的重要途徑……”南湖國旅常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍也表示，我們希望國民休閑計劃能支持恢復‘五一’黃金周，滿足市民出游的更大需求。”

　　網(wǎng)民聲音

　　莫讓休閑計劃助長公款旅游

　　“國民休閑計劃”在網(wǎng)上一石激起千層浪，網(wǎng)友熱議紛紛，雖不乏“叫好”的，但更多的是“拍磚”和質(zhì)疑。

　　很多網(wǎng)友“擔心”：一旦“國民旅游計劃”通過并付諸實施，一些慣于公款旅游的政府部門和官員，勢必會得到了一種政策上的默許和暗示，而這種默許和暗示，無疑是給更多的公款旅游提供了冠冕堂皇的理由和口實。“考察工作，單位福利，再加上響應(yīng)國家應(yīng)對金融危機的大帽子，如果缺乏相應(yīng)的詳細約束規(guī)則和防范，那么，借著‘國民休閑計劃’的旗號，搭公民休閑的便車，勢必會使公款旅行之風更加猖獗，并且更有隱蔽性和欺瞞性”。

　　網(wǎng)友們建議，“國民休閑計劃”應(yīng)該對政府公務(wù)人員的觀光考察，進行更多更詳盡的審批和約束等，以制度性的防控，保證“國民休閑計劃”不至于變味和走形，不至于“只成為公務(wù)員或官員們的福利”。

　　刺激旅游降景點票價最實在

　　“現(xiàn)在又是房奴，又是股票被套牢，單位還考慮要減薪、裁員，搞得人心惶惶，哪還有錢和心思去休閑啊？！”不少網(wǎng)友在網(wǎng)上輪番“砸磚”大吐苦水。

　　“我是想到國內(nèi)的各旅游景點去玩玩的，但各旅游景點的門票太貴，況且園中園票還不計其數(shù)，使人不敢出游。國家旅游局和物價局最好能定個法規(guī)，只能收唯一的大門票，其它都是非法的，一律取締。”網(wǎng)友“一丁”說。

　　不少網(wǎng)友認為：國內(nèi)知名景區(qū)的門票價近年來攀比似地競相漲價，部分知名景區(qū)旺季門票價動輒高達兩三百元，僅在門票方面，就阻礙了大部分學生、低收入人群和銀發(fā)族的步伐。所以刺激旅游“最實在辦法”，就是降低景點門票價格。(記者 陳淇鏵 實習生吳平 通訊員翠萍 玉姍)