記者日前跟隨一旅游團(tuán)前往長(zhǎng)城參觀，返回途中被拉到一家超大規(guī)模的玉器店。游客剛下車，就有人把他們分成了十幾人一組的小組，并給每人發(fā)放了一張團(tuán)優(yōu)證，說(shuō)憑證可享受讓利優(yōu)惠。

　　進(jìn)入大廳，游客像流水線上的產(chǎn)品，按不同批次被帶到獨(dú)立的房間。房間里有工作人員賣力地向大家介紹識(shí)別玉器的基本知識(shí)，以及本店的優(yōu)惠酬賓活動(dòng)。之后，又被帶到展廳，由柜臺(tái)服務(wù)員進(jìn)行一對(duì)一地講解。在服務(wù)員的游說(shuō)下，部分游客買(mǎi)下了價(jià)值從幾十元到上千元不等的玉器。

　　在購(gòu)物成為旅游的必選內(nèi)容背后，是導(dǎo)游與商家之間的潛規(guī)則交易。據(jù)一位從事旅游出租的司機(jī)透露，如果哪位導(dǎo)游領(lǐng)的客人買(mǎi)了件紀(jì)念品，就會(huì)得到游客支付金的一半返還。即使游客不買(mǎi)東西，商家也會(huì)按照每人頭10到20元不等的現(xiàn)金返給導(dǎo)游。有時(shí)，甚至直接給旅行社，由旅行社再分配返利。在此利益的驅(qū)使下，導(dǎo)游會(huì)花很大的精力去引導(dǎo)游客購(gòu)物。

　　針對(duì)近年來(lái)游客對(duì)旅游投訴日益增多的問(wèn)題，國(guó)家旅游局審議通過(guò)的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》將從2009年5月1日起施行。

　　《細(xì)則》對(duì)旅行社各類違規(guī)行為及處罰措施進(jìn)行了細(xì)化：旅行社如擅自改變行程(減少游覽項(xiàng)目或者縮短游覽時(shí)間、增加或變更旅游項(xiàng)目、增加購(gòu)物次數(shù)或者延長(zhǎng)購(gòu)物時(shí)間以及其他擅自改變旅游合同安排的行為，均屬于“擅自改變行程”)，最高罰50萬(wàn)元；如果將旅游團(tuán)“賣”給了黑導(dǎo)游，最高罰10萬(wàn)元，泄露游客個(gè)人信息，除最高罰款3萬(wàn)元外，還要沒(méi)收所有違法所得。另外，旅行社不能要求游客必須參加其安排的購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目，也不能對(duì)同一旅游團(tuán)隊(duì)的游客提出與其他游客不同合同事項(xiàng)，否則將被處1萬(wàn)元以下的罰款。