“本想去大小洞天，一路上被推銷了椰子粉、軍刀、水晶，還額外游覽了一堆自費(fèi)項(xiàng)目。”市民羅女士一家對(duì)半年前參加的“海南游”還記憶猶新。下月起，再遭遇類似旅行社私改行程情況的市民，可以依據(jù)新的《旅行社條例》進(jìn)行索賠。

　　國務(wù)院發(fā)布的《旅行社條例》(下稱《條例》)將于5月1日起施行，對(duì)濟(jì)南旅游市場(chǎng)有什么影響？記者今天邀請(qǐng)了泉城旅游業(yè)權(quán)威人士進(jìn)行解讀。

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”將成歷史

　　“有段時(shí)間旅行社‘東南亞游’大打價(jià)格戰(zhàn)，跌破2000元的報(bào)價(jià)連機(jī)票成本都收不回來。”在采訪中，不少旅行社人士說起那段惡性競(jìng)爭(zhēng)的日子都搖頭嘆息。旅行社推出與成本持平甚至低于成本價(jià)的零、負(fù)團(tuán)費(fèi)團(tuán)隊(duì)價(jià)格，依靠給游客增加收費(fèi)景點(diǎn)，甚至帶著游客多進(jìn)購物點(diǎn)來賺錢已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開的秘密。在這一情況下，游客的旅游質(zhì)量很難得到保障，而價(jià)格上不占優(yōu)勢(shì)的正規(guī)旅行社也同樣受到?jīng)_擊。

　　新《條例》則對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”明確說“不”。旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者，需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格要在合同中明確……《條例》針對(duì)近年來旅游業(yè)中出現(xiàn)的低于成本報(bào)價(jià)、強(qiáng)制游客購物、收取除合同之外的附加費(fèi)等問題都做出明確規(guī)定。

　　“品質(zhì)游”兩三年內(nèi)將成主流

　　不少旅游業(yè)人士認(rèn)為，“5月新規(guī)”將加速行業(yè)洗牌，“品質(zhì)游”將在今后兩三年內(nèi)成主流。

　　對(duì)《條例》的實(shí)施，大部分正規(guī)旅行社表示歡迎。“新《條例》的頒布對(duì)我們來說是個(gè)好消息。” 濟(jì)南國信旅行社的張經(jīng)理說，“《條例》明令禁止‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’，對(duì)正規(guī)旅行團(tuán)的發(fā)展有利，是我們希望看到的。”

　　市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的實(shí)施對(duì)規(guī)范旅行社市場(chǎng)，打擊違規(guī)經(jīng)營和渾水摸魚現(xiàn)象有重要作用，一些小旅行社不得不放棄以往靠自費(fèi)或購物贏利的低價(jià)游品種，這對(duì)主推品質(zhì)游的旅行社是有利的，將有益于旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　一些消費(fèi)者認(rèn)為，產(chǎn)品報(bào)價(jià)更真實(shí)了，即使價(jià)格略高些也能承受。但也有部分市民擔(dān)心，旅行社價(jià)格上調(diào)與旅游質(zhì)量的提升不成正比，成為變相漲價(jià)。

　　“五一”部分線路報(bào)價(jià)將下調(diào)

　　面對(duì)《條例》實(shí)施，北京、南京等一些城市旅行社開始醞釀集體漲價(jià)。不過，記者采訪的濟(jì)南多家旅行社均表示，新規(guī)對(duì)即將到來的五一小長假旅游市場(chǎng)影響不大，部分線路價(jià)格甚至可能下調(diào)。“目前線路價(jià)格沒有太大變動(dòng)，五一期間的報(bào)價(jià)暫時(shí)還沒有出來，但報(bào)價(jià)不會(huì)超高也不會(huì)超低。”山東嘉華國旅策劃部負(fù)責(zé)人趙昌曉說。還有旅行社負(fù)責(zé)人表示，雖然新《條例》實(shí)施是個(gè)漲價(jià)因素，但受綜合因素影響，“五一”期間部分線路價(jià)格可能下調(diào)。嘉華國旅的相關(guān)負(fù)責(zé)人就提到，如“泰國游”受當(dāng)?shù)鼐謩?shì)影響，價(jià)格方面會(huì)比原來便宜。同時(shí)，受匯率影響，部分出境游價(jià)格比去年同期有所下調(diào)。

　　山東省中國國際旅行社的一位負(fù)責(zé)人則透露，“五一”期間的具體線路報(bào)價(jià)還沒確定，但部分線路價(jià)格可能略有上浮。(記者 劉曉群實(shí)習(xí)生 緒言)