鐵道部日前發(fā)布的《2006年鐵路統(tǒng)計公報》顯示，2006年鐵路建設(shè)吸引外資27.72億元，地方政府及企業(yè)投資235.12億元。相比2006年鐵路基本建設(shè)投資突破1500億元，27.72億元微不足道，但分析人士認為這是鐵路建設(shè)引進社會資本的重要突破，可視作鐵道部釋放出來的一個積極信號。

　　2006年鐵道部加大了引資力度，廣泛吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與中國的鐵路建設(shè)。比較顯著的成果就是，在《2006年鐵路統(tǒng)計公報》中，首次提到2006年鐵路建設(shè)吸引外資27.72億元，以往的鐵路統(tǒng)計公報都沒有提到中國鐵路吸引外資參與的情況。

　　各方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和長遠規(guī)劃都表明，中國鐵路建設(shè)的資金缺口巨大，鐵道部一直在嘗試各種籌資的方式，通過吸納更多的資金來源來填補中國鐵路建設(shè)的缺口。

　　但前些年鐵道部面臨的窘境在于，鐵路基本建設(shè)投資中，更多的是依靠鐵道部自身來融資，鐵道部主要采取國家財政、銀行貸款、鐵路專項基金、鐵路建設(shè)債券、鐵路專項資金等手段籌措資金。

　　與此形成鮮明對比的是，不僅外資等社會資本介入較少，而且地方政府和企業(yè)參與鐵路建設(shè)的規(guī)模不大，熱情也并不高。

　　但《2006年鐵路統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，表明這種現(xiàn)狀在逐步轉(zhuǎn)變，不僅首次公布了外資27.72億元的介入，而且地方政府和企業(yè)參與的規(guī)模漸次在擴張。

　　近三年的鐵路統(tǒng)計公報顯示，2004年，地方政府及企業(yè)對國家鐵路和合資鐵路投資24.55億元，完成地方鐵路地方投資14.94億元；2005年，地方政府和企業(yè)對國家鐵路和合資鐵路投資完成119.50億元，是上年的3.5倍，對地方鐵路投資完成16.49億元；2006年，地方政府及企業(yè)投資235.12億元。

　　從數(shù)據(jù)不難看出，地方政府和企業(yè)投資鐵路的金額成倍上漲。按照鐵道部統(tǒng)計中心的說法，2006年地方政府和企業(yè)投資鐵路的額度接近“十五”的總和。

　　近期鐵道部官員密集外出各省，更是加快了和地方政府合資建設(shè)鐵路的步伐：3月20日，鐵道部部長劉志軍在西藏謀劃合資建設(shè)鐵路；3月28日，鐵道部相關(guān)官員赴福建，考察福建加快鐵路建設(shè)事宜；4月1日，鐵道部部長劉志軍與河北省官員舉行會談，具體協(xié)商石家莊鐵路樞紐建設(shè)。

　　加快鐵路的投融資體制改革，成為2007年鐵道部的工作重點。鐵道部相關(guān)官員曾表示，鐵道部正在出臺更多的措施，吸引更多的社會資本投入到鐵路建設(shè)中。(歐陽波)