中新網(wǎng)2月27日電 國家審計(jì)署27日公布2008年第2號審計(jì)結(jié)果公告《18個省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》稱，抽查山東、北京等12個省(市)35條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過長，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。

　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，2006年審計(jì)署對北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、云南和陜西等18個省(市)收費(fèi)公路建設(shè)、運(yùn)營、管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

　　公告稱，部分地方政府和交通部門違規(guī)設(shè)站收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長收費(fèi)期限等，給社會增加了較大的負(fù)擔(dān)。抽查山東、北京等12個省(市)35條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過長，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。按地方政府核定的收費(fèi)期限和2005年收費(fèi)水平，將增加較大的社會負(fù)擔(dān)。

　　一是對較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營收益的收費(fèi)公路，也批準(zhǔn)按規(guī)定的最高收費(fèi)年限30年收費(fèi)；

　　二是將收費(fèi)多年、經(jīng)營效益較好的公路“改頭換面”，違規(guī)重新批準(zhǔn)和計(jì)算收費(fèi)期限；

　　三是將其他項(xiàng)目的債務(wù)并入收費(fèi)公路，人為加大債務(wù)規(guī)模，違規(guī)延長收費(fèi)期限。如投資33.8億元的濟(jì)南至青島高速公路，經(jīng)測算收回投資并有合理回報(bào)的收費(fèi)年限為12.65年，但批準(zhǔn)的收費(fèi)年限為30年，按2005年收費(fèi)水平測算，將增加社會負(fù)擔(dān)275億元。

　　公告稱，北京市首都機(jī)場高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費(fèi)3年多后，北京市于1997年1月重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年，至2005年底已收費(fèi)32億元，估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。1999年，北京市將北京至石家莊高速公路北京段等3條已收費(fèi)3至12年的政府還貸公路，劃轉(zhuǎn)給新設(shè)立的首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司，使之變?yōu)榻?jīng)營性公路，并重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年。其中，1987年開始收費(fèi)的北京至石家莊高速公路北京段總的收費(fèi)期限達(dá)到42年，按2005年收費(fèi)水平測算，累計(jì)收費(fèi)將達(dá)93億元，為該公路建設(shè)時利用銀行貸款的16倍。京津塘高速公路、北京京通快速路等項(xiàng)目也存在此類問題。至2005年底，湖北省將建設(shè)國道、省道、農(nóng)村公路及其他項(xiàng)目所用129億元銀行貸款，計(jì)入收費(fèi)公路的債務(wù)，相應(yīng)延長了收費(fèi)公路的收費(fèi)期限。廣東省在核定47條政府還貸公路的收費(fèi)期限時，將29億元財(cái)政資金視為需通過收費(fèi)償還的“債務(wù)”。