8月1日起，我國(guó)部分紡織品、服裝出口退稅率由11%回調(diào)至13%。這對(duì)紡織行業(yè)是一個(gè)利好消息，它緩和了出口企業(yè)緊繃的資金鏈條，釋放了國(guó)家對(duì)紡織業(yè)積極關(guān)注的信號(hào)。但與目前紡織服裝業(yè)所面臨的空前困境相比，也只能算是杯水車薪；與紡織業(yè)所期盼的發(fā)展環(huán)境相比，多少有些望梅止渴的意味。

　　企業(yè)感嘆“雪中送炭”

　　“非常擁護(hù)，雪中送炭。”山東濱州亞光毛巾有限公司副總經(jīng)理劉書斌給記者算了一筆增收賬：公司毛巾產(chǎn)品90%以上出口，每月出口額約1300萬美元。從8月份實(shí)施新的出口退稅政策，到年底共5個(gè)月時(shí)間，大概涉及出口額6500萬美元，因政策調(diào)整企業(yè)可直接增加利潤(rùn)130萬美元。

　　此次國(guó)家政策調(diào)整，對(duì)于飽受匯率、原料、勞動(dòng)力成本上升、出口退稅下調(diào)之苦的紡織服裝企業(yè)來說，無疑是雪中送炭。

　　浙江省紹興縣是國(guó)內(nèi)最大的紡織業(yè)生產(chǎn)基地。紹興縣雅嘉貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人陸佐楊說：“去年以來，我們的日子一天比一天難過，現(xiàn)在基本上都沒利潤(rùn)了，企業(yè)就是熬日子。過去一年可以出口4個(gè)億，現(xiàn)在就是一億多，量小了很多，并且下半年都準(zhǔn)備只做一兩千萬就行。現(xiàn)在退稅達(dá)到兩個(gè)點(diǎn)，終于又看到了希望，估計(jì)可以恢復(fù)到以前的水平。”

　　江蘇省紡織工業(yè)集團(tuán)總工程師林厚馀介紹，本次調(diào)整范圍涵蓋了絕大多數(shù)紡織品及服裝，以出口價(jià)值算約95%的產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)，調(diào)整范圍廣泛。這意味著，江蘇省上萬家紡織、服裝企業(yè)將直接受益。“假如按今年紡織服裝行業(yè)出口增長(zhǎng)15%計(jì)算，從理論上計(jì)算，退稅率上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)將直接增加企業(yè)利潤(rùn)27億美元，以人民幣兌美元6.8：1計(jì)算，行業(yè)利潤(rùn)將增加184億元人民幣。江蘇紡織服裝企業(yè)將節(jié)省幾十億元成本。”他說。

　　據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)測(cè)算，以今年上半年浙江省紡織品、服裝出口近200億美元的規(guī)模，以一美元兌6.82元人民幣的參考值計(jì)算，上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)相當(dāng)于浙江省企業(yè)可以節(jié)省成本26億元。相比今年以來浙江省出臺(tái)的出口扶持政策，這2個(gè)百分點(diǎn)的“扶持”效應(yīng)要強(qiáng)得多。

　　不光紡織企業(yè)感到高興，出口退稅率回調(diào)對(duì)配套產(chǎn)業(yè)也算重大利好消息。紹興縣國(guó)洪制版的負(fù)責(zé)人裘國(guó)洪說，今年以來，由于出口不景氣，像他們這樣為紡織印染行業(yè)配套的制版業(yè)也受到?jīng)_擊。不光單子比以前少，而且做了單子，欠款卻往往很遲才能拿回來。更糟糕的是，由于許多像他這樣的企業(yè)不景氣，大家紛紛開始?jí)簝r(jià)兜售生意，有些甚至虧本做，原來的平衡局面開始打破，出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。“現(xiàn)在上調(diào)兩個(gè)點(diǎn)，上游企業(yè)減輕了壓力，我們這些配套的下游企業(yè)的日子也會(huì)好過起來。”他說。

　　“一根稻草”難以“起死回生”

　　在肯定這一利好消息同時(shí)，山東紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉新光表示，對(duì)于上調(diào)這兩個(gè)點(diǎn)，外商不會(huì)讓生產(chǎn)企業(yè)自己獨(dú)享，這會(huì)成為外商在下訂單時(shí)的籌碼。出口退稅率上調(diào)只是緩解了出口企業(yè)部分資金壓力，但并未扭轉(zhuǎn)中國(guó)紡織服裝行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面。

　　紹興縣縣委書記徐煥明認(rèn)為，目前一些紡織企業(yè)的問題，主要是由于產(chǎn)業(yè)層次不高，導(dǎo)致原料價(jià)格與工業(yè)品出廠價(jià)格漲差擴(kuò)大，直接的結(jié)果是企業(yè)利潤(rùn)減少，加上融資緊張，從而導(dǎo)致企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力減弱，影響到企業(yè)的調(diào)節(jié)能力和持續(xù)發(fā)展。

　　記者了解到，由于持續(xù)資金緊張，一些紡織服裝企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂。目前，濟(jì)寧櫻花集團(tuán)、萊蕪銀河集團(tuán)均因銀行收回貸款，不再提供貸款，而陷入資金鏈空前緊張、經(jīng)營(yíng)非常困難，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。而且，銀行縮小貸款規(guī)模后，一些市縣銀行為不減少收入，想方設(shè)法把正常貸款變成承兌貸款，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　江蘇省最大的紡織企業(yè)張家港華芳集團(tuán)棉業(yè)公司總經(jīng)理錢福仁告訴記者，紡織行業(yè)目前面臨的困難是整體產(chǎn)能過剩與生產(chǎn)總成本不斷攀升造成的生存環(huán)境惡化，提高出口退稅率帶來的利好難以讓倒閉的中小企業(yè)“起死回生”，

　　紹興縣一位姓孫的制造商認(rèn)為，僅僅是上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)企業(yè)影響并不大。因?yàn)樗鼘?duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)或許只有零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。他表示，今年以來，企業(yè)總體成本已經(jīng)上升15%到20%。而這些上漲，僅靠出口退稅2%的提高，顯然是不夠的。出口退稅率上調(diào)對(duì)企業(yè)來說，只能起到一個(gè)短期的作用，人民幣升值和成本上漲才是壓在企業(yè)頭上最重的負(fù)擔(dān)。

　　山東耶莉婭集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理賈懷俊也承認(rèn)，人民幣升值的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了出口退稅額的變化。據(jù)了解，出口企業(yè)在與國(guó)外客商簽訂訂單時(shí)，一般通過對(duì)人民幣升值的預(yù)期來鎖定一個(gè)價(jià)格。過去人民幣匯率穩(wěn)定時(shí)，一般簽半年到一年的大單子，而現(xiàn)在多改為期限只有一個(gè)季度甚至幾個(gè)月的小單子。由于人民幣升值變化大，出口企業(yè)往往要承擔(dān)很大匯兌損失。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)是企業(yè)根本出路

　　這次出口退稅調(diào)整并不能改變紡織業(yè)的命運(yùn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從根本上來說，我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)立足創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

　　“2%既讓企業(yè)能喘口氣，又保持讓企業(yè)感到適度的壓力，迫使他們提高檔次和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)還貸。”紹興市經(jīng)貿(mào)委一位負(fù)責(zé)人一語道破了回調(diào)的實(shí)質(zhì)。

　　林厚馀說，紡織、服裝企業(yè)要對(duì)本次政策所涉及的出口產(chǎn)品的相關(guān)合同、報(bào)價(jià)、出口情況進(jìn)行梳理，及時(shí)調(diào)整相關(guān)的經(jīng)營(yíng)策略。做好相關(guān)合同的備案及報(bào)關(guān)工作。但應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本出路還是在于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、用高技術(shù)改造企業(yè)提高附加值、建立現(xiàn)代營(yíng)銷體系、實(shí)施品牌戰(zhàn)略向高端市場(chǎng)邁進(jìn)。

　　徐煥明也非常贊同這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，紡織企業(yè)真正要走出困境，更應(yīng)關(guān)心自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)還是要通過提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代等措施來應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，求得生存和發(fā)展。

　　艱難的生存環(huán)境將加快紡織行業(yè)的洗牌進(jìn)程，企業(yè)本身兩極分化會(huì)更趨明顯。一部分企業(yè)通過產(chǎn)品開發(fā)，通過資本市場(chǎng)上市融資，提升競(jìng)爭(zhēng)力，獲得大發(fā)展；而另一部分企業(yè)則在成本及資金壓力下被迫關(guān)停。誰能挺過眼前的困境，誰就能走到真正的梅林。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要幫助紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，還離不了國(guó)家政策的扶持：

　　一是取消滑準(zhǔn)稅。劉新光認(rèn)為，目前國(guó)外棉價(jià)走高，實(shí)行滑準(zhǔn)稅沒有意義。棉花滑準(zhǔn)稅出臺(tái)是為平衡國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)，而現(xiàn)在國(guó)際棉價(jià)已高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　二是繼續(xù)對(duì)一些升級(jí)換代關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行免稅政策。亞光公司的劉書斌說，目前紡織產(chǎn)品想打入國(guó)際市場(chǎng)，不得不進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備。噴氣織機(jī)與自動(dòng)落桶機(jī)占到棉紡企業(yè)進(jìn)口設(shè)備總額的60%以上，但國(guó)家從今年開始征收設(shè)備總值30%的稅。

　　三是減輕對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的稅賦。紡織行業(yè)是一個(gè)涉農(nóng)行業(yè)，也是一個(gè)民生行業(yè)，但當(dāng)前稅賦很重。亞光公司今年上半年交納稅收1億多元，但利潤(rùn)增幅同比在下降。(記者:呂福明 裘立華 鄧華寧)