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　　中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在風(fēng)險與問題中飛速發(fā)展

　　北京官廳水庫邊的玉米田里，耗時3年、投資5.8億元建成的33座高大白色風(fēng)車清晰可見，總裝機容量5萬千瓦的風(fēng)機可滿足10萬戶家庭生活用電需求，并將覆蓋北京奧運會1/5的用電量。

　　中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，官廳風(fēng)力條件一般，項目的象征意義大于實際意義。但借此，中國向世人展現(xiàn)出了發(fā)展風(fēng)能的實力與決心——去年，我國新增風(fēng)電裝機328萬千瓦，僅次于美國、西班牙，成為世界風(fēng)電增長最快的市場之一，今年風(fēng)電裝機容量將逾1000萬千瓦，是去年的1.7倍。

　　而中國工程院院士倪維斗卻不止一次說過：“中國風(fēng)電的發(fā)展速度快得令人擔(dān)心。”

　　還不會走，就想跑

　　如今，我國風(fēng)電規(guī)模已經(jīng)位居世界第五，內(nèi)蒙古、新疆、東北地區(qū)、華北地區(qū)以及東南沿海都是風(fēng)能富集區(qū)。2006年元旦實施《可再生能源法》后，中國風(fēng)電發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈Ｈツ晡覈�風(fēng)電累計裝機容量約為590萬千瓦，是2006年累計裝機容量260萬千瓦的兩倍多。今年3月，發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，將2010年風(fēng)電裝機容量的目標(biāo)定為1000萬千瓦，是屆時核電計劃的裝機容量的1/2。

　　“現(xiàn)在我國風(fēng)電裝機容量已超過600萬千瓦，很可能今年年底就達到2010年累的目標(biāo)。”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究院副教授張希良告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。

　　但中國風(fēng)電的發(fā)展頗有“大躍進”的味道。

　　秦海巖向記者提供的一份資料顯示，中國諸多風(fēng)電項目在缺乏前期準(zhǔn)確評估的情況下沖動上馬，導(dǎo)致風(fēng)力資源被高估，項目虧損。

　　風(fēng)機零部件的緊缺以及質(zhì)量差是另一個硬傷。國內(nèi)風(fēng)機企業(yè)普遍重整機、輕零部件，風(fēng)電廠常要排隊等待設(shè)備，有些項目甚至因此拖延18個月之久；而且許多國產(chǎn)風(fēng)機在試運行階段也都遇到了質(zhì)量問題，使工程難以正常運轉(zhuǎn)。國外零部件不符合國內(nèi)環(huán)境需求，價格也比國產(chǎn)同類產(chǎn)品高二到三成。

　　電網(wǎng)建設(shè)滯后也是風(fēng)電發(fā)展的難題，風(fēng)電占電網(wǎng)電量10%到15%時供電才能保持穩(wěn)定，超過這個比例就會對電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊，但目前風(fēng)電富集區(qū)的電網(wǎng)普遍容量偏低，無法承擔(dān)風(fēng)電外輸重任。

　　盈利難題

　　“怎么盈利是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最大問題。”秦海巖感嘆到。即便在有國家補貼的情況下，全國大大小小一百多個風(fēng)電廠中，盈利的并不多；而任何新能源，如果不能解決盈利問題，就無法被普及。

　　現(xiàn)有的風(fēng)電定價制度并不利于風(fēng)電的盈利。發(fā)改委從2003年開始推行風(fēng)電特許權(quán)開發(fā)方式，通過招投標(biāo)確定風(fēng)電開發(fā)商和上網(wǎng)電價，并與電網(wǎng)公司簽訂收購風(fēng)電協(xié)議，保證風(fēng)電上網(wǎng)，收購價在四五角一度左右，高于二三角一度的火電。而多年來，中標(biāo)者都是報價最低方，每度僅在0.38元到0.52元間，但業(yè)界認為以這個價格賣電必將虧損，合理價應(yīng)在0.6元左右。

　　但對于這個虧本買賣，諸多國企還是趨之若鶩。《可再生能源法》規(guī)定，2010年可再生能源量至少占全國能源消費總量5%，身肩達標(biāo)任務(wù)的國有電力公司紛紛“跑馬圈風(fēng)”，不顧盈利。考慮政績的地方政府也常常對此欣然應(yīng)允。

　　為避免惡性競爭，今年初發(fā)改委已悄然將低價者勝的風(fēng)電招標(biāo)制調(diào)整為限制最高、最低價的中間模式，即便如此，價格扭曲依然存在。

　　“風(fēng)電不要成為新的形象工程。”倪維斗憂心忡忡。

　　國產(chǎn)化瓶頸

　　“風(fēng)電核心技術(shù)都由外國掌握。”張希良告訴記者，“中國的思路是購買外國設(shè)備、技術(shù)，吸收外國經(jīng)驗，把別人的技術(shù)轉(zhuǎn)換成自己的。”

　　2005年5月，國家發(fā)改委正式下文，要求風(fēng)電投資商確保風(fēng)電設(shè)備70%的國產(chǎn)化率，為鼓勵國產(chǎn)化，發(fā)改委在特許權(quán)項目招標(biāo)中對設(shè)備進行捆綁指定。但目前國外的風(fēng)電設(shè)備還是占國內(nèi)市場七成，因為中國的風(fēng)機設(shè)備制造水平尚停留在十多年前。

　　國產(chǎn)化看似已取得了成果：去年全國新增風(fēng)電裝機容量中，國內(nèi)企業(yè)市場份額已達56%，首次超過外資企業(yè)。但這也無法證明國產(chǎn)化是否已取得成功：中標(biāo)官廳水庫設(shè)備新疆金風(fēng)科技股份有限公司風(fēng)機國產(chǎn)化率達80%，但核心技術(shù)依然為國外把守。

　　北京一位不愿意透露姓名的風(fēng)電研究人員告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，幾乎所有外資企業(yè)都會制造技術(shù)壁壘，學(xué)到真經(jīng)很難。而目前，外資已不僅滿足占據(jù)中國的風(fēng)電設(shè)備市場，已經(jīng)對投資興建風(fēng)電廠表示了興趣。

　　以市場換技術(shù)的一幕在風(fēng)能領(lǐng)域重演，最終將取得何種效果？我們拭目以待。(記者王曉潔 實習(xí)記者劉蕊茂)