中國電力企業(yè)聯(lián)合會7日發(fā)布報告預(yù)計，多重因素將繼續(xù)推動煤價上漲，造成下半年電煤供需地區(qū)性矛盾比較突出。根據(jù)上半年電煤消費(fèi)情況及全年發(fā)電量情況，預(yù)測全年電煤消耗量在16億噸左右，比上年增長11.5%左右。

　　根據(jù)分析，今年以來，電煤供求呈現(xiàn)總體偏緊態(tài)勢，局部地區(qū)、部分煤種出現(xiàn)了煤炭供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，煤炭價格持續(xù)走高。電煤資源緊張、電廠庫存下降、缺煤停機(jī)容量增多是導(dǎo)致今年部分省區(qū)電力供需緊張甚至出現(xiàn)缺口的最主要原因。

　　報告預(yù)計，2008年，全國電源投資和投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計將在去年的高水平上略有回落，電網(wǎng)基本建設(shè)投資規(guī)模(不計入電網(wǎng)受災(zāi)恢復(fù)重建投資)預(yù)計將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000億左右，與電源基本建設(shè)投資規(guī)模基本持平。

　　由于目前電煤供應(yīng)及其運(yùn)輸嚴(yán)重制約電力供應(yīng)能力，全國電力平衡較為脆弱，制約因素較多，尤其是電煤供應(yīng)、來水和氣候情況將是影響今年電力供需的決定性因素。迎峰度夏期間夏季高溫負(fù)荷與其他因素疊加，造成全國電力供需形勢總體偏緊。下半年，全國范圍內(nèi)最大電力缺口在1500萬千瓦左右。

　　報告顯示，上半年，電力供應(yīng)能力快速增長。受電煤供應(yīng)和多次嚴(yán)重災(zāi)害影響，雖然全國電力供需總體平衡，但部分地區(qū)電力供需形勢比前兩年嚴(yán)峻，缺煤停機(jī)和缺電問題較為嚴(yán)重，部分地區(qū)電力供需矛盾比較突出。上半年，全國共有22個省級電網(wǎng)的局部地區(qū)和部分時段出現(xiàn)短時電力緊張或拉限電情況。雨雪冰凍災(zāi)害期間，全國尖峰負(fù)荷最大電力缺口在4000萬千瓦左右。3月份以后全國最大電力缺口在1000萬千瓦左右。

　　從電煤情況看，電煤消耗和價格過快增長，缺煤停機(jī)問題比較嚴(yán)重。上半年，全國發(fā)電和供熱合計消耗原煤75458萬噸，占全國原煤生產(chǎn)總量的60.06%，比2007年全年比重提高3.39個百分點。6月底直供電網(wǎng)庫存2174萬噸，可耗用11天，同比減少6天。電煤價格繼續(xù)高位上漲，電煤質(zhì)量明顯下降。

　　從效益看，電力行業(yè)效益繼續(xù)下滑，火電企業(yè)全面虧損，行業(yè)發(fā)展處于比較困難的時期。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-5月份，電力行業(yè)利潤總額由去年同期的592.31億元下降到172.76億元，同比下降70.83%。

　　由于電煤問題仍是癥結(jié)，中電聯(lián)建議，各級地方政府堅決貫徹落實電價調(diào)整、電煤價格臨時干預(yù)的各項政策措施，提高合同兌現(xiàn)率，堅決防止煤價無序上漲，確保國家政策落到實處。

　　值得注意的是，中電聯(lián)建議，國家在電價調(diào)整難以到位的情況下，為維持電力企業(yè)的簡單再生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，可以在下半年這個特定條件下盡快研究出臺財政補(bǔ)貼政策，如對電力企業(yè)適當(dāng)減免增值稅或?qū)嵤┰鲋刀愊日骱蠓嫡�策，同時適當(dāng)增加對發(fā)電企業(yè)流動資金貸款。 (作者：葉勇)