林地有誰來經(jīng)營？林木由誰來擁有？重慶市將進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。今天上午9點(diǎn)20分，重慶市林業(yè)局局長吳亞在全市林權(quán)制度改革工作會(huì)上表示，我市將進(jìn)行集體林權(quán)制度改革，通過家庭承包經(jīng)營等方式將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，從而把林地真正變成農(nóng)戶的生產(chǎn)資料，確立農(nóng)戶經(jīng)營林業(yè)的主體地位。　

　　現(xiàn)狀：林業(yè)產(chǎn)出低

　　“只要經(jīng)營得當(dāng)，林業(yè)收益將會(huì)十分顯著”，吳亞稱，林業(yè)具有一次投入、多年收益。成本相對(duì)較低的特點(diǎn)，應(yīng)該成為山區(qū)農(nóng)戶最主要的收入來源。據(jù)了解，我市林地面積達(dá)6118萬畝，是耕地面積的1.8倍。但在產(chǎn)出上。林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出年均只有20多元，遠(yuǎn)低于耕地的平均產(chǎn)出。

　　改革：明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)

　　為釋放林業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛能，重慶市從今年起，將利用3年左右時(shí)間，完成以明晰產(chǎn)權(quán)為主的改革，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)”。

　　據(jù)悉，此次改革將采取多種形式將集體林產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶。吳亞表示，一是可以依法將集體林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶；二是對(duì)目前仍由集體經(jīng)營管理的山林可將林地和林木分配到戶，也可采取分山不分林或者分股不分山的形式將權(quán)益明細(xì)到農(nóng)戶。針對(duì)人均林地面積小、分散的地區(qū)，可通過均股、均利等形式明細(xì)到農(nóng)戶。村里也可保留部分集體林地，實(shí)行民主經(jīng)營管理，以保障村級(jí)公益事業(yè)和基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要。　

　　優(yōu)惠：可承包70年

　　市委常委，重慶市副市長馬正其在會(huì)上明確提出，按照“誰造誰有、誰投資、誰受益”的原則，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私企業(yè)主、企事業(yè)單位的干部職工都可以投資林業(yè)，支持各類主體承包荒山造林、營造紀(jì)念林、認(rèn)養(yǎng)名木古樹，可從事種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等，其承包期均為70年。

　　此外，經(jīng)營千畝以上商品林的投資大戶，還可根據(jù)市場(chǎng)需要，自主確定林木采伐周期；對(duì)以木材為原料的制漿造紙企業(yè)建立的工業(yè)原料林基地，每消耗1立方米木材，可提取10——20元的工業(yè)原料林基地建設(shè)資金，專項(xiàng)用于原料林基地的造林；放寬市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)新發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的出材量，并全額返還采伐時(shí)征收的育林基金。(記者陳丹)