昨日國家電監(jiān)會公布了《2007年電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》，報告重點披露了電網(wǎng)在跨區(qū)域電價交易以及峰谷電價政策中降低發(fā)電企業(yè)電價等違反國家電價政策的行為。電監(jiān)會表示，出現(xiàn)以上問題的關(guān)鍵在于電力體制改革不到位。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯透露，電監(jiān)會和發(fā)改委正在推進(jìn)電力體制改革工作，包括主業(yè)輔業(yè)分開、輸配電價等方面的方案正在研究中。

　　著手研究跨區(qū)電能交易細(xì)則

　　由于我國各地區(qū)的電力需求不平衡，電力富余的省或區(qū)域的電要調(diào)往電力缺口較大的省份或區(qū)域，由此發(fā)生跨省、跨區(qū)域的電能交易。由電網(wǎng)向電力富余發(fā)電企業(yè)收購電量，再由電網(wǎng)實行跨區(qū)調(diào)度。

　　電監(jiān)會在昨日的報告中披露，在檢查中發(fā)現(xiàn)，跨地區(qū)電能交易價格機(jī)制不合理，存在上網(wǎng)電價偏低、電網(wǎng)收費(fèi)偏高的問題；同時在交易和價格上缺乏公開透明的信息，發(fā)電企業(yè)對交易電量、送受電價及電網(wǎng)收取費(fèi)用缺乏知情權(quán)和話語權(quán)。

　　對此，國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“電網(wǎng)企業(yè)是電價的執(zhí)行部門，國家電網(wǎng)歷來嚴(yán)格執(zhí)行各種電價政策，國家定什么價，電網(wǎng)就執(zhí)行什么價。”

　　國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯表示，電監(jiān)會目前正研究相關(guān)辦法，包括具體的跨區(qū)域電量交易標(biāo)準(zhǔn)等，同時電監(jiān)會也將通過派出機(jī)構(gòu)要求電網(wǎng)做好調(diào)度信息公開，并通過技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段實現(xiàn)網(wǎng)上的在線監(jiān)管。

　　建議不再擴(kuò)大發(fā)電側(cè)峰谷電價范圍

　　除了跨區(qū)交易中電網(wǎng)存在降低發(fā)電企業(yè)電價外，監(jiān)管報告還披露了電網(wǎng)在實施峰谷電價政策時也存在降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的情況。

　　昨日，國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少忠表示，電監(jiān)會在做過實際調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，凡是實行了發(fā)電側(cè)峰谷電價政策的，都存在電網(wǎng)降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的情況。“這一方面是由于在制度上，峰谷的設(shè)定不合理，另一方面則是電網(wǎng)在執(zhí)行中存在偏差。”因此電監(jiān)會建議，在現(xiàn)階段，電力改革不到位，政策不完善的情況下，不宜再擴(kuò)大發(fā)電側(cè)峰谷電價的范圍。(記者鐘晶晶)