受電煤價格上漲影響燃煤告急，內蒙古自治區西部一些電廠的部分機組被迫停機。記者近日采訪了解到，盡管國家采取了電煤限價、上調電價等措施，鄂爾多斯市等產煤區地方政府也出臺了下達指標、簽訂責任狀等政策來保證電煤供應，仍不能有效緩解缺煤電廠“無米下鍋”的窘境。

　　內蒙古自治區是全國第二大產煤、煤炭外運省區，內蒙古的火電廠素以“距離煤炭資源近、原料充足”為最大的優勢，然而據內蒙古自治區經濟委員會提供的數據顯示，截至目前，內蒙古西部電網約420萬千瓦統調公用火電機組因電煤供應問題影響生產，約占蒙西電網統調公用火電總裝機容量的18%。其中新豐電廠1號機組、京隆電廠2號組等120萬千瓦的機組由于供煤短缺出現停機；達拉特電廠、豐鎮電廠等一批電廠因煤質差而影響機組正常運行。

　　實際上，受電煤價格上漲、供應不足困擾的燃煤電廠和發電機組遠遠超出上述統計。記者在采訪時，多家電廠的相關負責人都對電煤采購表示“頭疼得厲害”。除了國華準格爾電廠因為附近有同屬神華集團的露天煤礦，尚能保證5至6天的燃煤庫存外，多數接受采訪的電廠燃煤庫存遠低于7天的警戒線。一些電廠存煤量已經連續數月低于3天，按照規定應當啟動一級應急預案，如今卻成為一種常態，距離產煤區較遠的城市熱電廠情況更為緊急。包頭二電廠副總會計師武旺勝說：“從2008年年初開始，電煤的供應形勢一直非常嚴峻，我們廠經歷了前所未有的困難，現在廠里把所有的錢集中起來買煤，資金鏈隨時可能斷裂，這樣也只夠每天往回跑當天的用煤量，存煤只有三兩天，這樣下去，遲早要停機。”

　　為緩解電廠煤炭供應緊張局面，國家從6月20日開始，對電煤價格實行臨時干預政策，要求此后電煤最高價執行6月19日當天的結算價格，當天若無交易的，執行最近一次交易結算價格。另外國家在7月1日和8月20日分別上調平均電價2.5分和2分錢。作為全國產煤最多的地級市和內蒙古西部地區燃煤電廠最主要的供煤基地，內蒙古鄂爾多斯市在執行國家電煤價格臨時干預政策的同時，采取了召開專門的動員大會、向各煤炭生產企業下達電煤供應指標等方式，確保電煤供應。

　　鄂爾多斯市煤炭工業管理局副局長王理介紹，鄂爾多斯市規定：分布在境內的煤炭企業，按照所產煤炭熱值不同，精煤區、半精煤區、煨煤區的企業分別拿出總產量的20%、30%和40%用于給電廠供煤。

　　記者采訪了解到，上述價格干預、上調電價、下達指標等措施并未有效緩解缺煤電廠燃料供應緊張局面。接受記者采訪的電廠燃料采購人員介紹，國家的電煤干預政策是在煤價已經上漲到高水平情況下出臺的，以發熱量約4200大卡的低質煤為例，從2008年初到現在，供應電廠的價格由原來的每噸100元上漲到160元，市場價則由原來的150元左右上漲到230元以上。若與上年同期相比，價格上漲幅度達到100%左右。在如此高價位水平上限價，多數電廠難以承受。另外，由于電煤價格與市場煤價之間始終保持每噸50元左右的差距，實施限價政策之后，這一差距進一步拉大，一家煤炭企業如果向電廠供應100萬噸煤，至少要損失5000萬元的利潤，所以煤礦的電煤供應積極性很低。

　　有的電廠燃料采購人員甚至表示，在國家出臺電煤的限價政策時，有些煤礦的市場銷售價格已經在高位出現回調的跡象，而限價政策統一以6月19日的交易價為準，在限制漲價的同時，也限制了煤價回調的可能。

　　對于電價的上調，多數發電企業表示對于緩解火電企業的財務狀況十分及時，但同時感覺力度遠遠不夠。一家承擔內蒙古向北京供電主力任務的電廠負責人說，第一次電價上調了兩分五厘，具體到內蒙古是一分七厘，除了電網部分外，發電企業的上網電價只上調了9厘錢，分攤到電煤采購上，一噸煤也就是20元左右的漲價空間，這個空間上半年早就透支了。而這9厘錢還讓不少煤炭企業感到很興奮，說是這下電價漲了，煤價就有了再漲的理由。

　　對于最近的一次電價上調，他表示，由于第一次調價之后，電廠迫于購煤壓力已經上調進煤價格每噸50元左右，這50元將造成今年后四個月電廠成本上升近1億元，再次上調電價，最多也只能是挽回部分損失，而煤價上漲的壓力也很大。他說，從3月份以來電廠的存煤量一直沒有越過7天的警戒線，要不是有神華集團等大企業保一部分供應，機組早就停了。作為向北京送電的主力電廠，我們現在不能講條件，硬著頭皮往前走，啥時走不動了，只好停機。(記者:劉軍)