昨天，記者從中國民用機場協會證實，截至今年10月，國內29家航空公司共拖欠42億元機場費，身處被動的各機場正在醞釀“聯合反制”措施。但對于公眾來說，最擔憂的還是機場、航空公司的矛盾升級，會像“東航罷飛事件”、“鷹聯欠油款事件”一樣再次殃及乘客利益。

　　機場協會將向民航局申訴

　　為了給“賴賬人”施加壓力，中國民用機場協會還在其官方網站上對欠賬的航空公司進行了排序，并公布了截至今年10月份各公司的具體拖欠數額。

　　記者注意到，該公告兩天前發布在民用機場協會的網站上，但昨天卻已不見蹤跡。對此，該協會行業發展部丁新偉解釋說：“主要原因是一些小型航空公司的拖欠數額需要進一步核實，之后將會再次發布到網站上。”他進一步補充道，那些排在前面的拖欠數額是準確的，42億元這個數字“基本上沒有問題”。

　　針對航空公司的欠賬行為，民用機場協會表示將向民航局提出申訴，呼吁年內出臺強制“對欠費性質嚴重的航空公司不予批準新的航權和時刻，增加機場方航班時刻話語權”。同時，協會還向民航局通報即將采取“集體維權計劃”，實施“聯合反制”措施。

　　一架飛機起降要交多少錢

　　雙方的糾紛集中在機場費的支付上。那么一架飛機在機場起降，究竟要交多少錢？記者根據今年3月1日起實施的《民用機場收費改革實施方案》進行了一個估算。假設一架載客400人、起飛全重300噸的國內航班降落在上海浦東國際機場，次日上午再次起飛。按照內地航班相關收費標準對飛機起降費、停場費、客橋費、旅客服務費和安檢費等條目進行累加之后，該航空公司要向浦東機場繳納25000元左右。此外，一些因素的變化將影響到機場費數額的改變。其中包括機場大小、飛機載客數量、起飛全量、停機時間、國內航班還是國際航班等。

　　丁新偉表示，目前國內航空公司通常在3個月到半年之后才會向機場支付這筆費用，“但如果時間太長、存在惡意拖欠行為的話，我們將進行維權”。

　　行業遇冷 機場費能拖則拖

　　雖然機場費遭拖欠已綿延多年，但是雙方矛盾在此時升級卻頗為蹊蹺。因為就在今年3月，機場新收費方案實施，已大幅減輕了航空公司負擔。上海機場當時的公告測算，其收入將因新方案下降了10%左右。

　　滬上航空業內人士透露，機場費確實便宜了，但是航空公司拖欠的狀態卻并未緩解。其主要原因是航空業的外部環境不理想，上半年國際油價高漲，下半年全球金融危機沖擊，各家公司紛紛降低差旅成本，普通消費者也捂緊錢袋，導致國內外航空公司的上座率大減，繼而嚴重影響營收。東航、國航、南航本月披露的三季報也顯示，這三巨頭第三季分別虧損23.78億元、19.88億元、8.84億元。

　　在這種情況下，無論是機場費還是航油費，航空公司都是能拖則拖。三大巨頭的三季報顯示，其應付賬款分別為107.32億元、82.84億元、86.08億元，均比年初有較大幅度增長，其中航油費、起降費自然是大頭。

　　乘客利益恐再被殃及

　　不過對于公眾來說，最擔心的還是，雙方矛盾激化后會否傷害到乘客的利益。因為，此前行業利益糾紛殃及百姓利益的航空事例多次見諸報端。

　　去年，由于鷹聯航空公司拖欠油料款，中航油華北油料公司停止給石家莊的該公司飛機加油，導致3個航班無法正常起飛，375名乘客滯留達20個小時。不久，東航部分飛行員因為勞資糾紛在飛行途中“集體返航”，導致大量乘客在空中兜大圈。如今，機場方面表示將“聯合反制”，是否也會給乘客利益帶來隱憂？

　　丁新偉對此表示，反制措施之所以沒有迅速出臺，正是因為協會方面正在考慮會不會危害到普通乘客的利益，比如“乘客買了票，卻無法登機”。協會方面會充分顧及乘客利益，盡量避免這種事情的發生。至于具體的反制措施，丁新偉表示目前正在商討之中：“近日在協會網站上公布出拖欠的具體數額，就是反制措施的開始。”

　　記者隨后在機場協會11月5日發布的理事會決議中找到如下表述：機場協會“適時向社會說明中國民用機場目前所面臨的困境，以求得社會公眾對機場可能采取的針對航空公司的反制措施給予理解。”(晨報首席記者 周凱 記者 劉暢 實習生 關健)