在鋼鐵、汽車兩大產業振興規劃率先通過國務院審議后，參與紡織業振興規劃制定過程的中國紡織工業協會高層昨日透露，紡織業振興規劃由發改委、工信部及行業專家共同參與起草，已由發改委提交國務院，有望在春節前提交國務院常務會議審議。因此方案有望近期公布。

　　這位高層還表示，國務院一般會對輕工和紡織兩個行業一起討論和審議，因此輕工業和紡織業振興規劃很可能是一起出臺。

　　參與制定紡織業振興規劃的工信部工業與消費品司紡織處處長曹學軍昨日在接受記者采訪時表示，紡織業振興規劃目前正在討論中，最高決策層已要求抓緊時間盡快出臺，預計可能在春節前后出臺。據了解，方案由國家發改委委托中國紡織工業協會擬定初稿，提供基本思路，由發改委在此基礎上進行具體的資金調配和扶持制度架構設計。

　　中國紡織工業協會副秘書長楊紀朝告訴記者，中紡協在建議稿中擬定了振興規劃的五大方向：一是加快結構調整，促進協調發展；二是增強自主創新能力，促進創新成果產業化；三是加大技術改造力度，加強行業技術水平；四是促進節能減排，形成循環經濟；五是加強自主品牌培育和營銷渠道建設。據業內人士透露，對于這五大方向，中央財政要拿出較大的資金額度，以貼息貸款等形式，劃定重點投向優勢企業。

　　“這次是一個機會，行業可通過這次結構調整提高競爭力，國家會拿出一筆錢，總體目標是確保產銷穩定增長，鞏固和擴大就業規模。通過這個調整推進節能減排，提高科技和品牌水平。”楊紀朝說。

　　對于扶持的具體形式，中紡協表示將是“普惠制”形式。由于紡織業里中小企業多于牛毛，不少業內專家擔心扶持資金有“撒胡椒面”之虞。第一紡織網總編汪前進認為，“普惠制”影響面最廣的是提高出口退稅，其次就是擴大信貸規模。“國家上調出口退稅的投入資金中很大一部分被國外進口商拿去了。”2008年，政府已經連續兩次上調紡織服裝行業出口退稅，但是行業并未見多大起色。行業期待其他新的扶持辦法。

　　楊紀朝則認為，實行“普惠制”是合理的，我國紡織業中小企業占比99.4%，扶持幾個幾十個企業解決不了行業問題，振興規劃的目的是通過普惠制帶領整個行業發展。對于可能會“撒胡椒面”的擔心有必要，但關鍵是把握量度關系，即不撒胡椒面而又能使有限資金產生最大帶動作用。

　　2008年，紡織經濟運行形勢異常嚴峻，去年前11月，規模以上紡織企業利潤額為1042億元，增長率為-1.77%，十年來首次出現了負增長。虧損企業由上年的7292家，擴大到9654家，行業虧損面由16.97%，擴大到20.44%。(記者 葉勇)

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