繼兩大航空公司分獲國資委注資后，國家電網、南方電網、中國華能等五家電力企業(yè)也已獲得126.7億元國有資本經營預算資金。不過，國網和南網獲得的資金注入大大超過另外3家電力公司。有知情人士指出，之所以“重電網、輕電源”，是由于國資委認為發(fā)電企業(yè)去年巨額虧損，實屬前期擴張速度過快，成本控制不力等造成，因而并不愿過多注資，為其補虧。而另有分析認為，少為發(fā)電企業(yè)注資，也可能出于防止電煤繼續(xù)抬價的考慮。

　　注資主要用于災后恢復

　　據了解，央企國有資本經營預算已經國務院批準，并下達至相關中央企業(yè)執(zhí)行。考慮到中央電力企業(yè)在低溫雨雪和汶川地震兩次自然災害中損失較重，并承擔了搶修電力基礎設施和恢復電力供應的重要任務，為搶險救援和抗震救災工作提供了有力保障。根據國務院有關災后重建文件精神，國資委在2008年國有資本經營預算中向部分中央電力企業(yè)提供了126.7億元災后重建資本性支出。

　　此次126.7億元國有資本經營預算資金中，向國家電網公司注資87.3億元、向中國南方電網有限責任公司注資33.4億元、向中國華電集團公司注資2.5億元、向中國華能集團公司注資2.5億元、向中國大唐集團公司注資1億元。主要用于受災地區(qū)中央電力企業(yè)恢復生產。

　　國資委還表示，2008年并未向中央電力企業(yè)安排其他注資事宜。電力企業(yè)獲得國資委注資并非意外，據大唐發(fā)電集團負責財務的人士透露，去年地震災害發(fā)生后，就獲悉國家會有針對地震災害損失的注資，而給大唐的這1億元注資，公司在去年年底就已經收到。而業(yè)內人士認為，此次五大發(fā)電集團中的中電投和國電兩大集團沒有獲得注資，則是因為兩家公司在地震中的損失并不大。

　　對這筆來自大型國有企業(yè)稅后紅利的資金的使用中，就包括資本性支出，即配合國有經濟布局和結構調整、國有企業(yè)發(fā)展的需要的支出。

　　分析人士指出，國資委這兩次注資，確實也與當年部分中央企業(yè)建立之初，注冊資金較少有關系。而許多央企也承擔著商業(yè)行為之外的許多社會職責，因此，對其注資一直有所考慮。去年以來，國有資本經營預算制度逐步建立完善，這又為注資提供了條件。

　　不過，國資委日前也發(fā)文再次強調，獲得國有資本經營預算資金的央企不得任意調整使用范圍，尤見國資委對這筆資金使用時十分謹慎。

　　電力困局未解

　　對于這次的注資，接受采訪的電力企業(yè)普遍認為確是好事，但對企業(yè)的影響并不大。

　　有消息指出，去年全年五大電力集團的虧損額在500億以上。而這次獲得注資的華電、大唐兩公司，去年的虧損額都在六七十億左右。

　　中電聯秘書長王永干表示，現在電力企業(yè)資產負債率偏高，在銀行的資信下降，有的企業(yè)貸款都成問題。國資委的注資將增加企業(yè)的資本金，有助于在一定程度上降低資產負債率，對提高企業(yè)資信，解決融資問題有好處。他同時表示，電網公司在去年的兩次災害中遭受嚴重損失，而當前國內農網改造的壓力很大，也需要國家資金支持。

　　不過，長城證券分析師張霖指出，此次注資對發(fā)電企業(yè)而言只是“杯水車薪”。她舉例說，華能集團旗下的上市公司華能國際2007年的凈利潤就接近60億元，而此次對華能集團的注資僅為2.5億元，顯然太薄弱。她同時認為，此次注資將對發(fā)電企業(yè)提供流動資金，用于購買電煤，維持經營，但并不足以解決電力企業(yè)的困難。

　　大唐集團和華能相關人士表示，這次注資針對的只是災害損失，相比于集團的虧損是遠遠不夠的。電網有關人士也指出，去年上調上網電價以后，對電網的影響很大；這次注資僅能彌補去年抗震救災中的部分投入和損失。

　　此次對電力行業(yè)的126.7億元的注資中，120.7億元都給了電網公司，此前市場推測的五大集團都能獲得補貼也變成了三家獲得補貼。業(yè)內人士認為，除了電網公司在兩次災害中損失更重的因素外，去年一次電力價格調整只調了上網電價，沒動銷售電價，壓縮了電網利潤，也是原因之一。

　　此外，業(yè)內人士認為，國家所以在此次注資上“重電網輕電源”，可能也有防止電煤繼續(xù)漲價的考慮。當前煤、電兩個行業(yè)圍繞電煤價格的爭議仍在繼續(xù)，電力企業(yè)希望通過合同電煤降價來彌補去年的虧損，而一旦電力獲得大筆國資注入，煤炭企業(yè)可能就更有理由堅守當前的價格。 (王婷 李陽丹)