繼兩大航空公司分獲國資委注資后，國家電網、南方電網、中國華能等五家電力企業也已獲得126.7億元國有資本經營預算資金。不過，國網和南網獲得的資金注入大大超過另外3家電力公司。有知情人士指出，之所以“重電網、輕電源”，是由于國資委認為發電企業去年巨額虧損，實屬前期擴張速度過快，成本控制不力等造成，因而并不愿過多注資，為其補虧。而另有分析認為，少為發電企業注資，也可能出于防止電煤繼續抬價的考慮。

　　注資主要用于災后恢復

　　據了解，央企國有資本經營預算已經國務院批準，并下達至相關中央企業執行。考慮到中央電力企業在低溫雨雪和汶川地震兩次自然災害中損失較重，并承擔了搶修電力基礎設施和恢復電力供應的重要任務，為搶險救援和抗震救災工作提供了有力保障。根據國務院有關災后重建文件精神，國資委在2008年國有資本經營預算中向部分中央電力企業提供了126.7億元災后重建資本性支出。

　　此次126.7億元國有資本經營預算資金中，向國家電網公司注資87.3億元、向中國南方電網有限責任公司注資33.4億元、向中國華電集團公司注資2.5億元、向中國華能集團公司注資2.5億元、向中國大唐集團公司注資1億元。主要用于受災地區中央電力企業恢復生產。

　　國資委還表示，2008年并未向中央電力企業安排其他注資事宜。電力企業獲得國資委注資并非意外，據大唐發電集團負責財務的人士透露，去年地震災害發生后，就獲悉國家會有針對地震災害損失的注資，而給大唐的這1億元注資，公司在去年年底就已經收到。而業內人士認為，此次五大發電集團中的中電投和國電兩大集團沒有獲得注資，則是因為兩家公司在地震中的損失并不大。

　　對這筆來自大型國有企業稅后紅利的資金的使用中，就包括資本性支出，即配合國有經濟布局和結構調整、國有企業發展的需要的支出。

　　分析人士指出，國資委這兩次注資，確實也與當年部分中央企業建立之初，注冊資金較少有關系。而許多央企也承擔著商業行為之外的許多社會職責，因此，對其注資一直有所考慮。去年以來，國有資本經營預算制度逐步建立完善，這又為注資提供了條件。

　　不過，國資委日前也發文再次強調，獲得國有資本經營預算資金的央企不得任意調整使用范圍，尤見國資委對這筆資金使用時十分謹慎。

　　電力困局未解

　　對于這次的注資，接受采訪的電力企業普遍認為確是好事，但對企業的影響并不大。

　　有消息指出，去年全年五大電力集團的虧損額在500億以上。而這次獲得注資的華電、大唐兩公司，去年的虧損額都在六七十億左右。

　　中電聯秘書長王永干表示，現在電力企業資產負債率偏高，在銀行的資信下降，有的企業貸款都成問題。國資委的注資將增加企業的資本金，有助于在一定程度上降低資產負債率，對提高企業資信，解決融資問題有好處。他同時表示，電網公司在去年的兩次災害中遭受嚴重損失，而當前國內農網改造的壓力很大，也需要國家資金支持。

　　不過，長城證券分析師張霖指出，此次注資對發電企業而言只是“杯水車薪”。她舉例說，華能集團旗下的上市公司華能國際2007年的凈利潤就接近60億元，而此次對華能集團的注資僅為2.5億元，顯然太薄弱。她同時認為，此次注資將對發電企業提供流動資金，用于購買電煤，維持經營，但并不足以解決電力企業的困難。

　　大唐集團和華能相關人士表示，這次注資針對的只是災害損失，相比于集團的虧損是遠遠不夠的。電網有關人士也指出，去年上調上網電價以后，對電網的影響很大；這次注資僅能彌補去年抗震救災中的部分投入和損失。

　　此次對電力行業的126.7億元的注資中，120.7億元都給了電網公司，此前市場推測的五大集團都能獲得補貼也變成了三家獲得補貼。業內人士認為，除了電網公司在兩次災害中損失更重的因素外，去年一次電力價格調整只調了上網電價，沒動銷售電價，壓縮了電網利潤，也是原因之一。

　　此外，業內人士認為，國家所以在此次注資上“重電網輕電源”，可能也有防止電煤繼續漲價的考慮。當前煤、電兩個行業圍繞電煤價格的爭議仍在繼續，電力企業希望通過合同電煤降價來彌補去年的虧損，而一旦電力獲得大筆國資注入，煤炭企業可能就更有理由堅守當前的價格。 (王婷 李陽丹)