打造電力輸送“高速路”、建設(shè)我國(guó)航空救援體系、北京應(yīng)成創(chuàng)新體制改革試驗(yàn)區(qū)、打造保障產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、警惕煙草業(yè)借機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)、鼓勵(lì)央企海外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈高端……在昨天的全國(guó)政協(xié)小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員們紛紛為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)支招。

　　警惕煙草業(yè)借機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)

　　“全世界11億吸煙者中國(guó)達(dá)3.5億；中國(guó)每年有100萬(wàn)人死于與煙草相關(guān)疾病……”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)校長(zhǎng)助理馬大龍非常關(guān)注煙草業(yè)的情況，他建議嚴(yán)查各地今年的煙草產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)和銷(xiāo)售計(jì)劃，控制增長(zhǎng)。

　　馬大龍委員表示，2006年1月9日《煙草控制框架公約》已在我國(guó)正式生效，但迄今為止還沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家控制煙草規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)該警惕我國(guó)煙草生產(chǎn)企業(yè)和煙草管理部門(mén)借“拉動(dòng)內(nèi)需”和“保增長(zhǎng)”為名，大量投資發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大銷(xiāo)售煙草，危害大眾健康。“這種擔(dān)心是有根據(jù)的，”馬大龍委員說(shuō)：“2008年煙草業(yè)稅收增加了40%多，財(cái)政預(yù)算中2009年將比2008年增加7%，這從一個(gè)側(cè)面反映了煙草業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)模的擴(kuò)大。”

　　為此馬大龍委員建議，應(yīng)對(duì)各地2009年的煙草產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)和銷(xiāo)售計(jì)劃嚴(yán)加審查，嚴(yán)格控制增長(zhǎng)。立即著手制定國(guó)家控制煙草規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確各自的職責(zé)，提出和落實(shí)具體措施。研究規(guī)劃今后5至10年我國(guó)煙草生產(chǎn)、銷(xiāo)售的控制和調(diào)整計(jì)劃，有步驟地組織我國(guó)煙草行業(yè)的逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)、替代，保證煙草種植和生產(chǎn)地區(qū)以及行業(yè)的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。

　　打造電力輸送“高速路”

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩、投資需求相對(duì)不足的形勢(shì)下，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄建議: 加快推進(jìn)煤電一體化基地開(kāi)發(fā)，變運(yùn)煤為輸電，打造電力輸送的“高速路”。

　　“我國(guó)80%的煤炭和水電能源資源分布在西部地區(qū)，而三分之二以上的能源需求集中在東部沿海。”蔡國(guó)雄委員說(shuō)，我國(guó)電力發(fā)展以就地平衡為主，哪里有需求就在哪建廠，這種能源供需格局和發(fā)展模式制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而預(yù)計(jì)2020年我國(guó)裝機(jī)容量將超過(guò)16億千瓦，在目前基礎(chǔ)上翻一番，發(fā)展空間還很大。

　　建設(shè)我國(guó)航空救援體系

　　“汶川地震，航空救援發(fā)揮了十分重要的作用，可也讓我們看到了航空應(yīng)急救援力量的缺乏……”全國(guó)政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)小樣本技術(shù)研究中心主任傅惠民和全國(guó)政協(xié)委員李蓉、湯維艱、王征等聯(lián)合提交了一個(gè)提案，呼吁建設(shè)我國(guó)航空救援體系。

　　傅惠民委員說(shuō)，我國(guó)航空應(yīng)急救援能力嚴(yán)重不足，其中又以直升機(jī)問(wèn)題最為嚴(yán)重：“目前全世界共有民用直升機(jī)約2.4萬(wàn)架，平均每百萬(wàn)人擁有4架，而我國(guó)2007年底在冊(cè)的民用直升機(jī)只有124架，平均每1200萬(wàn)人才擁有1架！”傅惠民委員建議，應(yīng)制訂“國(guó)家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)總體規(guī)劃”，并設(shè)立“航空應(yīng)急救援裝備發(fā)展”和“航空應(yīng)急救援保障條件建設(shè)”兩個(gè)專項(xiàng)，列入當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)自主創(chuàng)新的國(guó)家財(cái)政規(guī)劃。

　　北京應(yīng)成創(chuàng)新體制改革試驗(yàn)區(qū)

　　“北京有83所高校，上百所中央研究機(jī)構(gòu)，可大企業(yè)沒(méi)有到大學(xué)建實(shí)驗(yàn)室的，大學(xué)生也進(jìn)不了研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)……‘學(xué)研產(chǎn)’這3個(gè)創(chuàng)新資源被嚴(yán)重分割。”全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)葛劍平建議，把北京打造成我國(guó)創(chuàng)新體制改革試驗(yàn)區(qū)，使科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)成為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一大品牌。

　　“我們真正有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌有什么？我們是阿迪、耐克們的加工廠，犧牲的是我們的環(huán)境、資源，賺到的是微薄的利潤(rùn)。”葛劍平說(shuō)，金融危機(jī)讓我們看到依靠低附加值和廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代即將過(guò)去。他建議選擇“學(xué)研產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)資源集聚程度最高的北京作為我國(guó)創(chuàng)新體制改革試驗(yàn)區(qū)。

　　打造保障產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　“3·15”臨近，產(chǎn)品質(zhì)量成為全國(guó)政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)唐曉青關(guān)注的話題。她說(shuō)，保證產(chǎn)品質(zhì)量首先要解決的是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，要盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量追蹤、產(chǎn)品召回制度。

　　唐曉青委員說(shuō)，保證產(chǎn)品質(zhì)量首先要解決的是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。“我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)劃的高度，產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)欠缺太多。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管被動(dòng)，一些問(wèn)題到出了明顯的危害甚至鬧出人命之后才引起重視，付出的代價(jià)太大了！

　　鼓勵(lì)央企海外并購(gòu)高端產(chǎn)業(yè)鏈

　　“金融危機(jī)后我到過(guò)許多地方，發(fā)現(xiàn)一些地方為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，熱衷于上項(xiàng)目，甚至是重復(fù)項(xiàng)目，又蘊(yùn)含了新的潛在的危機(jī)。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事王永慶說(shuō)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是暫時(shí)的，調(diào)整結(jié)構(gòu)則是長(zhǎng)期的任務(wù)，要防止部分地方“上馬”環(huán)境污染項(xiàng)目。

　　“金融危機(jī)的時(shí)期，恰恰是調(diào)整結(jié)構(gòu)最好的時(shí)機(jī)。”王永慶說(shuō)，目前國(guó)家鼓勵(lì)央企進(jìn)行重組并購(gòu)，并支持其在境外進(jìn)行并購(gòu)，有些境外企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(記者 孫穎)