對(duì)大小非出逃進(jìn)行澄清，就取消紅利稅進(jìn)行溝通，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)非法咨詢行為——

　　最近市場(chǎng)一路下跌，甚至逼近2300點(diǎn)，為此，證監(jiān)會(huì)近日對(duì)市場(chǎng)頗為關(guān)注的大小非出逃進(jìn)行緊急聲明，并對(duì)呼聲很高的紅利稅問題進(jìn)行了回應(yīng)，此舉頗有救市的味道。

　　增持細(xì)則提高透明度

　　兩市交易所制定的《上市公司股東及其一致行動(dòng)人增持股份行為指引》于昨天發(fā)布并自即日起執(zhí)行。

　　該細(xì)則意在以信息披露為主線，進(jìn)一步提高增持行為的透明度，加強(qiáng)監(jiān)管，防止控股股東利用信息和資金優(yōu)勢(shì)做出不利于市場(chǎng)的消極行為。

　　細(xì)則要求控股股東增持行為發(fā)生的首次、或增持行為達(dá)到總股本的1%時(shí)，上市公司應(yīng)履行披露義務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)披露后續(xù)的增持計(jì)劃，以提高增持行為的市場(chǎng)透明度。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化敏感期的禁售制度。在上市公司年報(bào)披露、重大業(yè)績(jī)預(yù)告發(fā)布、或重大敏感信息披露期間，控股股東不能進(jìn)行增持。

　　大小非減持?jǐn)?shù)據(jù)并非那么多

　　有媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)擬對(duì)“大小非”減持問題引入的券商中介和二次發(fā)售機(jī)制，導(dǎo)致了“大小非”倉皇出逃。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)作出正面回應(yīng)。

　　自8月15日證監(jiān)會(huì)第一次表示將對(duì)大宗交易問題采取二次發(fā)售方式后，6個(gè)交易日中兩市股改公司“大小非”減持只有0.768億股；根據(jù)當(dāng)時(shí)的股價(jià)計(jì)算，減持金額為5.226億元。這個(gè)數(shù)字既包括了通過大宗交易平臺(tái)完成的減持，也包括在二級(jí)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)完成的減持部分。

　　而對(duì)媒體提到的8月20日至22日三個(gè)交易日，該負(fù)責(zé)人表示，這三日實(shí)際減持金額分別是2.04億元、0.45億元和0.9億元，加起來減持金額為3.39億元，這與該媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)有比較大的出入。

　　“大宗交易是一個(gè)跑道，上面可能跑各種各樣的車，而大小非只是其中一個(gè)類型的車，并且還分好幾種不同的情況，不能把大宗交易系統(tǒng)的股份轉(zhuǎn)讓都記到大小非的‘頭’上。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，中國(guó)證券登記結(jié)算公司從6月份開始逐月公布的解禁限售股減持?jǐn)?shù)據(jù)，是關(guān)于“大小非”減持情況的權(quán)威發(fā)布；下一步證監(jiān)會(huì)還將根據(jù)各界關(guān)于數(shù)據(jù)口徑、內(nèi)容等方面的新需求，考慮進(jìn)一步完善解禁減持?jǐn)?shù)據(jù)的披露內(nèi)容。

　　嚴(yán)厲查處非法咨詢活動(dòng)

　　近期在股吧、貼吧中出現(xiàn)一些欺詐性貼文，這些活動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)為媒介，極具隱蔽性；號(hào)稱對(duì)資本市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)豐富；能搞到可靠的內(nèi)幕消息，保證短期就有8%-10%的收益等。

　　對(duì)此，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前市況下這些貼文很有誘惑性，且危害性很大，極易造成很多不具備分析能力的人上當(dāng)；不過，只要認(rèn)真分析就可以發(fā)現(xiàn)這些貼文全是騙局。

　　首先，沒有一個(gè)發(fā)帖者能夠光明正大地暴露其背景、身份和資質(zhì)；其次，都只說賺到錢怎么分，而沒有說一旦虧損會(huì)怎么樣，其后果只能是他們賺錢，投資者虧錢。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，證監(jiān)會(huì)已對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)非法咨詢行為高度關(guān)注；同時(shí)呼吁中小投資者對(duì)這類信息要保持高度警惕，天下沒有免費(fèi)的午餐，要慎重辨別、避免上當(dāng)。

　　證監(jiān)會(huì)明確表明三點(diǎn)立場(chǎng)：一、所有內(nèi)幕交易的做法都是非法的，是監(jiān)管部門打擊的重點(diǎn)；二、以提供內(nèi)幕消息為名行非法咨詢之實(shí)的更是非法行為，投資者堅(jiān)決不能參與；三、對(duì)這類非法咨詢活動(dòng)，證監(jiān)會(huì)歷來嚴(yán)懲不貸，下一步將根據(jù)有關(guān)方面提供的線索進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　證監(jiān)會(huì)已針對(duì)網(wǎng)絡(luò)證券違法犯罪問題查處了很多案例，例如“帶頭大哥777”案件、“權(quán)證一哥”案等。目前正在查處一件類似案件，不久將會(huì)公布查處結(jié)果。

　　取消紅利稅正在溝通

　　最近，有關(guān)人士建議取消征收上市公司分紅紅利稅，而且市場(chǎng)呼聲越來越高。

　　對(duì)此，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2004年2月“國(guó)九條”發(fā)布以來，證監(jiān)會(huì)就一直就此問題與國(guó)稅總局予以溝通，但一個(gè)稅種的設(shè)立和取消需要一個(gè)過程，需要廣泛達(dá)成共識(shí)后才能施行。目前該問題仍在與有關(guān)各方的溝通研討中。

　　多重利好舉措能否救市

　　但是，面對(duì)證監(jiān)會(huì)的多重利好舉措，昨天市場(chǎng)卻反應(yīng)平淡，開盤時(shí)綠臉相迎，最終收盤僅微漲0.34%。

　　對(duì)此，市場(chǎng)人士陳曉陽認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)落實(shí)大股東增持新規(guī)、正商議取消紅利稅、澄清夸大小非減持?jǐn)?shù)等等多種相對(duì)偏暖的措施，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

　　但一些不疼不癢的利好，在已喪失投資信心的市場(chǎng)上還是難以扭轉(zhuǎn)弱勢(shì)格局。

　　由此來看，市場(chǎng)要的不是隔靴撓癢式利好，為了億萬股民的真實(shí)處境，監(jiān)管層應(yīng)切切實(shí)實(shí)出臺(tái)針對(duì)性實(shí)質(zhì)救市措施。(記者吳琳琳)