備受市場關注的《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》3月31日正式公布。該辦法自5月1日起正式實施，而根據證監會副主席姚剛的表態，創業板將在8月份之后正式掛牌。

　　創業板的開設是中國資本市場的里程牌。正如證監會新聞發言人所言，推出創業板是完善我國資本市場層次與結構、拓展資本市場深度與廣度的重要舉措，有利于更好地發揮資本市場在資源配置中的基礎性功能，強化資本市場對國民經濟發展的支持，推動創新型國家建設。正是為了創業板能在推出后健康發展，很多評論者從準入門檻、新股發行等方面提出了富有建設性的意見。筆者認為，除了這些措施之外，創業板還應該在以下幾個方面有所建樹。

　　首先，創業板不宜實行升級制，至少未來20年如此。3月31日證監會副主席姚剛在接受記者采訪時表示，“創業板的企業未來有可能升級到主板”。其實這種“升主板”的做法對創業板的發展是不利的。如果創業板中的一些比較優秀的企業，在做大做強后升到主板去了，留給創業板的就不只有風險，還有相當一部分資本垃圾了。這顯然不利于創業板的發展和信心的鞏固。像微軟這樣的著名企業，當初就是在納斯達克上市的，如今盡管微軟成了世界品牌，但它仍然扎根在納斯達克，這也正是納斯達克取得成功的地方：始終保持一批具有投資價值的公司留下，這樣才能吸引投資者與后繼者，也能不斷強化自身的傳奇與品牌價值。

　　在準入管理上，應強化保薦機構與保薦人的責任，并加大處罰力度，以確保上市公司的質量。中小企業原本就規模小，抗風險能力差，如果不能對上市公司的質量從嚴把關，那么，創業板上市的企業很有可能變成一個個隨時都可能爆炸的炸彈。要確保上市公司的質量，保薦機構與保薦人無疑起著至關重要的作用。因此，創業板的保薦制度必須吸取主板市場的教訓，必須強化保薦機構與保薦人的責任，加大查處力度。對于出現弄虛作假現象以及上市后出現業績變臉現象的，必須在現金、保薦資格直至市場準入等方面予以全面和嚴厲的打擊，以保證上市源頭的公正與透明。

　　最后，為了抑制市場的投機炒作，創業板公司宜采取批量上市的方式。因為創業板上市公司股本規模偏小，易于為市場所操縱，形成爆炒局面。特別是上市首日，爆炒的現象更是難以避免。為抑制市場的投機炒作行為，創業板可一次性安排多家公司上市。

　　根據深交所理事長陳東征在今年兩會時的表態，首批上市創業板企業不少于8家。這樣的上市數量顯然太少，如果真的這樣，難免會重復中小板掛牌時的“新八股”悲劇。尤其是創業板流通股本規模偏小，這8家企業很可能會變成8只小老虎，給投資者帶來較大的市場風險。所以，創業板首批上市公司數量一定要多，比如達到50家。否則就不必急于推出創業板。而隨后的上市，批量可定為30家、20家、10家，上市批量隨著創業板上市公司規模的擴大而逐步減少。(皮海洲 湖北 財經評論人)