李偉還清楚地記得，2004年他在華盛頓參加一次由美國商會組織的研討會，當中國政府部門的負責人向美方介紹中國知識產(chǎn)權保護方面的進展時，“在臺下，美國人的表情是明顯地不信任，等他們上臺時，根本沒有參考中國政府的說法，還是在強硬地指責中方。”

　　在中美的知識產(chǎn)權談判中，李偉認為2003年和2004年中方都處于明顯的被動狀態(tài)，美方已經(jīng)先入為主地對中方的知識產(chǎn)權保護工作產(chǎn)生了不信任感，“無論中方通報做了多少工作，美方似乎總是認為我們在作秀。”

　　他回憶，在2004年工作組會議中，美方總是抓住中方的一點進行無限擴大，然后進行攻擊，“后來有位中方代表發(fā)言時，就給美方講了盲人摸象的故事。”

　　雙方這種比較緊張的談判氣氛直到2005年才有所緩解，美國人不再一味地指責中方，大家開始心平氣和地討論問題，而中方也開始主動出擊，“談判的時候會有對攻的場面出現(xiàn)。”李偉笑著說。

　　知識產(chǎn)權問題是否訴諸WTO

　　在本次知識產(chǎn)權工作組會議上，有一個小細節(jié)讓李偉記憶猶新。

　　“當天中國有不少媒體報道，說施瓦布在接受記者采訪時表示，美國不會訴諸WTO，而準備通過與中國的磋商來解決貿易爭端，美方得知這個消息以后，助理貿易代表夏尊恩還專門過來向我們澄清，說這是個假新聞。”

　　在某種程度上，訴諸WTO似乎成了美方的一張底牌。

　　在“2006特殊301報告”中，美方提到“鑒于中國在知識產(chǎn)權實施的某些方面進展甚微，美國將開始考慮訴諸WTO的問題。”

　　而在各種不同的場合，不同級別的美方官員都曾提到這個觀點。此前的6月份，美國國會下設的美中經(jīng)濟及安全審查委員會就中國知識產(chǎn)權保護問題舉行的聽證會上，美國負責對華貿易政策的相關官員曾表示，將加快就知識產(chǎn)權保護問題向WTO起訴中國的步驟。

　　施瓦布在華訪問期間也表示，“盡管美國希望用對話和談判來解決問題，但是一旦對話沒有帶來積極的結果，美國不會任由承諾落空，會將中國告上WTO，用訴訟解決問題。”

　　對于美國來說，有兩種比較極端的選擇。

　　一是通過特殊301調查，公布針對中國的“報復清單”，而在這樣的貿易戰(zhàn)中，受損的顯然是雙方的利益。在歷次美國公布對中國的“報復清單”后，中國也往往拋出了“反報復清單”，雙方最后還是通過談判協(xié)商解決問題。

　　而就知識產(chǎn)權保護問題向WTO起訴中國則是美國的另一種選擇，不過這似乎也不是一個最佳解決方案，北京WTO事務中心研究員武長海曾表示，“從WTO本身的性質來說，WTO爭端解決機制不具有執(zhí)行力，不是一個司法機構，它具有的只是一個建議權。好多訴諸于WTO的案例，到了最后也不執(zhí)行，最終還得雙方來協(xié)商決定。而且，上訴周期長等原因也使得美國不會輕易把中國訴諸WTO。”

　　“知識產(chǎn)權問題是一個長期的問題，畢竟與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相關，也不是通過某一次磋商就能夠徹底解決。”李偉也談到了他的私人看法。最后，他透露，就算美方真的訴諸了WTO，中方也已經(jīng)有所準備。

　　(文章來源：中華工商時報，作者：辜王景）

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