上個月，歐盟發表了一份關于歐洲零售銀行業務的調查研究報告，這份報告指責歐洲銀行卡行業缺乏競爭、收費過高，并稱將對業內重點企業逐一展開反壟斷調查。據美國媒體報道，VISA國際公司的多名官員和律師日前表示，該公司目前已經與歐盟反壟斷委員會達成協議，VISA公司將銀行間信用卡交易收費削減到目前水平的20%。

　　歐盟：缺乏競爭導致高收費

　　其實，歐盟對銀行卡的“打擊”由來已久。早在2002年，VISA就曾與歐盟委員會達成協議，VISA同意削減銀行卡交易費，而作為回報，歐盟則不再對其啟動反壟斷法律程序。這項協議的有效日期截止到2007年。

　　2月19日，歐盟競爭事務專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)在倫敦經濟學院發表演講時表示，“今年年底我們的豁免協議到期后，將重新調查他們銀行卡交易費的競爭效果。”

　　克羅斯認為，各成員國間在銀行卡交易費上之所以差異巨大，是由于銀行卡市場缺乏競爭所致。

　　克羅斯指責萬事達(MasterCard)和VISA等信用卡巨頭與銀行沆瀣一氣，使得這個市場完全被他們所壟斷，沒有市場壓力就沒有競爭，獲取“不正常的和過高的”利潤。

　　而那些擁有特權的銀行，如法國國民銀行和比利時銀行也成為被批評的對象，他們罔顧消費者的需要，各自劃定勢力范圍搞經營，以致消費者在外地無法接受與本地同樣的銀行卡服務。

　　“但是假如這些銀行卡能夠降低目前的收費水平，能為每個持卡者每年節約數百歐元，”克羅斯表示，“現在是時候應該阻止他們從消費者荷包里偷錢了。”而目前，歐盟已經啟動一項對萬事達公司的(Mastercard)交易費的獨立調查。

　　而根據英國廣播公司(BBC)報道，目前在歐盟國家VISA信用卡的年費最高達到29美元；而在匈牙利、捷克和葡萄牙這些國家，這兩種信用卡的用戶平均要支付占貨款總額2.5%到3.1%的費用，這比在瑞典、芬蘭和意大利等國要高出3到4倍。“信用卡太費錢了，”英國廣播公司如此評論。

　　VISA：無奈低頭心中不服

　　面對歐盟的巨大壓力，VISA暫時低下了高傲的頭顱，其公司高級管理層承諾，將降低信用卡的交易費用。

　　但VISA公司辯稱他們無意要收取這項費用，如果歐盟強行廢除該項收費或者強迫收費過低，只會導致銀行拒絕繼續發行他們的信用卡或者商家拒絕接受他們的信用卡。

　　在這種威脅之下，歐盟也作出了妥協，繼續允許這些企業收取費用，但前提是必須將費率降到“合理的水平”。

　　此外，英國公平貿易委員會(OFT)日前也聲稱將對VISA等公司可能會另外征收的銀行卡交易費用進行調查，VISA威脅將對此采取法律行動，VISA歐洲公司副執行總裁馬克·特默曼(Marc Temmerman)說，根據同歐盟達成的協議，目前該公司已經在2002年的基礎之上削減了費用，這一費率已經為多數歐盟國家所接受，他不能容忍同是歐盟成員國的英國對此提出異議。

　　據法國媒體報道，VISA歐洲公司總裁彼得·艾利夫(PeterAyliffe)對于歐盟的措施也提出了批評，他以澳大利亞為例，說若將費率降至澳大利亞的水平，將會導致消費者背負更重的交易成本。

　　“設立各種不同的銀行卡交易費率是我們銀行卡系統的關鍵，”艾利夫在一項聲明中說：“因為沒有差異，就沒有交易的空間，這會導致單一歐洲支付區(SEPA)計劃很難推行，還會導致銀行卡交易終結，而這恰恰增加了消費者的成本。”(周鵬飛）