在布什簽署樓市救援立法后的第五周，美國政府終于實質啟動了對房利美和房地美的救贖行動。

　　當地時間7日上午，美國財長保爾森專門召開新聞發布會，宣布了針對陷入困境的兩大住房抵押貸款融資機構房利美和房地美的一攬子措施。按照這一美國有史以來規模最大的金融救援計劃，“兩房”目前的監管部門——美國聯邦住房金融管理局將出面接管兩家公司，后者目前的高管將被撤換。政府稱，尚未決定何時結束接管。

　　根據方案，美國財政部還將收購 “兩房”發行的高級優先股。財政部將在公開市場收購“兩房”發行的房貸抵押證券，同時將通過美聯儲紐約分區銀行向“兩房”提供特別信貸額度。

　　在此之前，為了敲定具體救援方案，保爾森已在上周五和周六特別約見了包括美國眾議院金融服務委員會主席巴尼-弗蘭克在內的國會要員、美聯儲主席伯南克、兩黨總統候選人以及“兩房”高管。

　　“兩房”是美國政府支持的兩家從事住房抵押貸款融資的機構，被認為是“大到不能倒”的企業。目前美國12萬億美元的住房抵押貸款中，有42%來自這兩家機構。

　　“這是不可避免的，他們別無選擇。”高盛全球經濟研究主管吉姆·奧尼爾昨天接受記者采訪時這樣表示。他指出，美國政府此舉幫助減少了短期內“兩房”崩盤的風險，從這個角度說，股市可能會作出積極回應。

　　瑞士信貸亞洲區首席經濟學家陶冬也認為，美國政府接管“兩房”早在預料之中，只是遲早的事。他指出，此舉幫助消除了一個不確定性，因此金融市場應該能夠“松一口氣”。當然，“兩房”的股東們除外。

　　不過，陶冬也指出，這樣行動并不足以實質改善美國房地產市場的現狀，也不會給整體經濟帶來促進。

　　國際金融專家、中國銀行研究員王元龍則對記者表示，美國政府終于痛下決心要接管“兩房”，“表明問題已經到了很嚴峻的地步”。在過去四個季度中，兩家公司都連續出現虧損，累計虧損金額高達140億美元。

　　不過，對于“兩房”的股東而言，政府接管可能不是什么好消息。弗蘭克就表示，政府的接管計劃會令所有的股東都處于被動。“這不是救贖，特別是對股東而言。”弗蘭克說，聯邦政府的利益“將優于所有股東，不管是優先股還是普通股股東”。

　　在5日盤后交易中，房利美和房地美的股價又遇暴跌，跌幅分別達到32%和27%。

　　標準普爾首席經濟學家大衛·懷斯昨天在接受本報記者采訪時表示，通常來說，這樣的政府接管行為會有利于被接管企業的更好運作，對其債務人來說也應該是好消息。不過，“對股東們而言，這顯然是一大噩耗。”

　　在美國政府幾周前宣布計劃救助“兩房”之后，市場認為，如果政府出面接管，那么投資人手中的“兩房”股票可能變得一文不值，而受到更多保護的可能是持有兩房公司債的債權人。

　　據估計，“兩房”持有或擔保的住房抵押貸款債券總額高達近5萬億美元，其中超過3萬億美元為美國金融機構擁有，約1.5萬億美元為外國投資人擁有。 (記者 朱周良)