歐洲9家銀行近日就東歐國家的債務狀況發表了一份聯合調查報告,并建議歐盟立即行動,以避免有些國家重蹈冰島破產的覆轍,在東歐引起“多米諾骨牌”效應。這一報告再度將輿論的關注點引向在金融危機下艱度時日的東歐。

　　歐盟的統計材料顯示,截至去年底,東歐國家的外債總額已超過15400億美元,匈牙利的債務為其2008年國內生產總值的66.5%,波蘭為44.5%,斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%。世界金融危機爆發以來,匈牙利、捷克等許多東歐國家的貨幣已貶值了20%以上。在羅馬尼亞、匈牙利等東歐國家,銀行發放的建房、購房貸款中有約一半是歐元等外匯貸款,本國貨幣貶值,無疑加重了居民的還貸壓力。多數東歐國家經濟規模較小,經濟結構單一,如斯洛伐克等小國主要為西歐市場提供產品。如今來自西歐的訂單銳減,它們的日子也更趨困難。與西歐不同的是,東歐各國政府大多在破產邊緣徘徊,無力提出經濟刺激方案,再加上國際貨幣基金組織等債主在提供貸款時附加的種種限制,使東歐經濟更加雪上加霜。

　　目前,羅馬尼亞、克羅地亞、保加利亞、烏克蘭面臨的壓力最大,其中烏克蘭的情況最糟糕。去年11月國際貨幣基金組織同意向烏貸款165億美元,其中45億美元當時支付,第二筆款將在今年2月15日支付,條件是烏政府必須削減福利開支。但季莫申科總理領導的烏政府沒有削減福利開支,而且利用與俄處理天然氣之爭的機會與俄秘密談判,達成了從俄貸款50億美元的協議,用來彌補其預算赤字。國際貨幣基金組織認為烏政府此舉違反了約定,已威脅要停止第二期撥款。烏克蘭總統尤先科也批評政府無權這樣做。如果與國際貨幣基金組織的矛盾不能很快解決,幾個月內烏政府有可能會面臨危機。

　　東歐國家財政上的脆弱和政治上的不穩定,使它們的債主成了熱鍋上的螞蟻。東歐國家的最大債主是奧地利、德國、意大利、法國和比利時。5國擁有東歐債權的72%,奧地利一國就占了近1/5,超過3000億美元,相當于奧全國GDP的68%,人均向東歐放貸超過3.75萬美元。一旦東歐出現連鎖破產,就有可能殃及這些債權國的穩定。正因如此,奧總理法耶曼、副總理普雷爾近日不斷穿梭于歐盟、東歐和其他債權國,希望歐盟能為穩定東歐經濟提出專項刺激計劃。專家認為,要想穩定東歐經濟,至少需要1000億歐元;如想給東歐經濟一些刺激,可能需要4000億歐元。但是,錢從何來?

　　穩定東歐經濟的想法剛提出,就在歐盟吃了閉門羹。歐盟委員會表示,歐盟已通過了總額為2000億歐元的刺激方案,近日又同意組建“壞賬銀行”,歐洲投資銀行和歐洲復興開發銀行也加大了對東歐的援助。目前,這些措施的作用尚未充分發揮,沒有必要考慮只針對某些成員國的措施。此外,歐元區的穩定和增長公約對各成員國的預算赤字有上限規定,即當年預算赤字不能超過本國GDP的3%。今年因為情況特殊,預計歐盟的預算赤字將達GDP的4.8%,所以不應繼續加大預算壓力。歐盟輪值主席捷克總理托波拉內克對此也不熱心,因為捷克的銀行幾乎完全被外資掌控,這些銀行的生死與捷克關系不大。不過,歐盟已決定于3月1日召開經濟與金融問題的歐盟特別首腦會議。在大家日子都緊的情況下,提出給東歐新成員一些特殊關照,無疑給歐盟出了一道新的難題。 (方祥生）