二十國集團峰會歐洲籌備會22日在德國首都柏林舉行。參加會議的除了德國、法國、英國、意大利4個二十國集團歐洲成員國領導人之外，還包括西班牙、荷蘭、歐盟輪值主席國捷克的政府首腦，以及歐盟委員會主席巴羅佐、歐元區主席容克、歐洲中央銀行行長特里謝等。這是在4月2日二十國集團倫敦金融峰會之前，歐盟為尋找對策、協調立場而舉行的一次預備會議。會議就德國提出的改善國際金融市場透明度、建立針對“避稅天堂”的處罰機制、加強國際貨幣基金組織和金融穩定論壇的作用等議題達成了以下七點共識。

　　一、國際貨幣基金組織和金融穩定論壇應監督并推動去年11月二十國集團華盛頓峰會通過的行動計劃；二、對所有金融市場、金融產品、市場參與者、對沖基金及私人投資公司采取適當的監督或管理；三、擬定制裁機制以加強打擊“避稅天堂”及“不合作的”金融中心；四、銀行應建立自主緩沖資本以備不時之需；五、支持在倫敦峰會上討論制定可持續經濟活動全球憲章，最終建立一個全球治理結構；六、反對貿易保護主義措施，并將推動世界貿易組織的多哈回合談判能夠在近期內完成；七、支持將國際貨幣基金組織資金增倍的計劃，以幫助陷入財政困境的國家。上述共識將提交3月19日在布魯塞爾舉行的歐盟二十七國峰會討論。

　　由于意識到目前金融危機的嚴重性，與會領導人呼吁：倫敦峰會必須成功，沒有退路；只有對國際金融體系實行結構性改革才能徹底走出危機。在會后舉行的新聞發布會上，德國總理默克爾表示，必須建立針對“避稅天堂”的處罰機制，4月2日前將建立一個“不愿參與國際合作的黑名單”。

　　二十國集團倫敦金融峰會是去年華盛頓峰會的后續行動，其首要任務是尋求應對全球金融危機的良策。對此，德國總理默克爾表示，希望柏林會議能夠對全球金融體系的改革做出貢獻。然而，歐盟主要國家對倫敦峰會各有期待。作為東道國，英國希望將重點放在重振經濟、全球貿易以及應對氣候變化方面，對國際金融體系改革、特別是有關對沖基金的規范與監管比較保守。英國認為自由經濟的基本模式不能被削弱。而法國與德國則希望有關國際金融體系的改革以及打擊“避稅天堂”方面能夠取得具體進展，找到“確實應對措施”。法德堅持所有對沖基金必須向監管機構匯報，做到更加透明，受到更多監管。

　　德國《斯圖加特日報》當天報道稱，現在重要的是行動，對金融市場要制定有約束力的標準，實行有效監督，對違規者要嚴厲制裁。希望六周后的倫敦金融峰會能注重細節和效率，而不是漂亮的說辭。德國電視一臺當天評論說，柏林會議使歐盟在增加金融市場透明度和強化金融監管方面又邁進了一步，但要最終戰勝當前全球性金融危機，還需要與美國和中國等國家加強合作。

　　歐盟是二十國集團金融峰會與國際金融體系改革的倡導者，歐盟希望借此擴大對建立全球金融新秩序的發言權。然而，歐盟首先必須能夠以一個聲音說話才能達此目的。因此，在4月2日舉行倫敦峰會前，歐盟將分別于3月1日、3月19日舉行首腦會議，再三就此重大問題進行溝通協調，以求達成共同立場。（李永群）