中新社北京九月二十六日電 題：出口退稅新政實施 中國紡織業(yè)何去何從？

　　　　中新社記者 閆曉虹

　　本月十五日起，中國部分出口商品執(zhí)行調(diào)整后新的出口退稅稅率。備受矚目的是，此次在國家財政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局五部委聯(lián)合實施的出口商品退稅政策調(diào)整中，紡織品的出口退稅率由百分之十三降至百分之十一。

　　應(yīng)當(dāng)說，出口退稅率下調(diào)是國家宏觀調(diào)控的一個重要步驟。毋庸諱言，中國紡織品生產(chǎn)的“井噴”式發(fā)展時代已基本結(jié)束，今后將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為其發(fā)展方向。國家在確定第十一個五年計劃以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時，必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施。

　　據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇分析，從國際大環(huán)境來看，中國紡織品出口退稅率之所以下調(diào)，一是為了緩和國際貿(mào)易爭端。出口退稅雖然為國內(nèi)紡織企業(yè)提供了利潤保障，但較高的出口退稅率在貿(mào)易爭端中廣受詬病。所以，紡織品出口退稅率下調(diào)，有利于減少中歐、中美貿(mào)易在這一領(lǐng)域的爭端。二是為了促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，并通過政策調(diào)整促進(jìn)紡織企業(yè)兼并整合，加速設(shè)備的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，進(jìn)而提升中國紡織行業(yè)的整體贏利能力。盡管此次退稅的調(diào)整幅度并不大，實施之后紡織企業(yè)仍可享受到百分之十一的出口退稅，但這表明了政府通過政策調(diào)整推動紡織產(chǎn)業(yè)整合的決心。

　　來自海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一到七月中國進(jìn)出口總額比去年同期增長百分之二十三點一。由于出口退稅率下調(diào)將直接提高出口企業(yè)的成本，故這一舉措被業(yè)界視為可直接影響出口增速的因素之一。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，出口退稅如下降二個百分點，今年將使整個紡織行業(yè)減少利潤總額一點五個百分點左右。而當(dāng)利潤空間被大幅壓縮后，紡織企業(yè)的生產(chǎn)流通成本勢必增加。

　　然而多數(shù)專家表示，盡管此次出口退稅率的下調(diào)，短期而言會降低整個行業(yè)利潤水平，但兩個百分點的下調(diào)幅度尚在業(yè)界預(yù)期范圍之內(nèi)，不會形成實質(zhì)影響。而長期來看將會促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。在出口退稅下調(diào)及國家宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)下，一些小、散、亂以低附加值競爭的邊緣企業(yè)會由微利變無利，并進(jìn)一步被市場淘汰。而收入結(jié)構(gòu)豐富、盈利能力強(qiáng)的大紡織企業(yè)會留下來。這將促進(jìn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　一些中國紡織服裝企業(yè)相關(guān)人士也認(rèn)為，出口退稅率下調(diào)將會改變目前行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平低的產(chǎn)業(yè)布局，通過整合形成具有較強(qiáng)實力的紡織企業(yè)。但若想實現(xiàn)企業(yè)的整體升級，則必須在生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量上有較大的飛躍。紡織企業(yè)只有加大研發(fā)能力，從承接訂單、貼牌和來料加工過渡到建立自己的品牌，把自己產(chǎn)品的特色打出來，才能盡快完成從粗放型向集約型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。完