國務院總理溫家寶5日在作政府工作報告時提出，要抓緊研究制定社會保險關系跨地區轉移接續辦法。對此，全國人大代表、勞動保障部部長田成平昨天表示，一個關于社會保險關系跨地區轉移接續的辦法正在緊鑼密鼓的制定中，一兩年內將正式出臺。

　　接續辦法一兩年內出臺

　　從工作地向戶籍地轉移養老保險，只能轉屬于個人賬戶的8%，而單位繳納的20%將無法轉移到異地。國內不少人如今在異地參保后，一旦回到老家生活，就無險可享。這樣的尷尬局面，使得不少異地打工者不愿參保，因此失去了退休后應有的保障。

　　“現在關于社保賬戶轉移問題，社會上反應最強烈的就是養老保險方面。如果養老保險實現了全國統籌，這個轉移接續問題就能迎刃而解。”全國人大代表、勞動保障部部長田成平昨天向本報記者透露，現在，我國還沒有實現全國統籌，主要是省區市在進行自己的統籌，所以才出現了賬戶轉移等問題。

　　對此，國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時強調，要抓緊研究制定社會保險關系跨地區轉移接續辦法。

　　為了在沒有實現全國統籌之前解決這個問題，勞動保障部正在制定關于社會保險關系跨地區轉移接續的辦法。目前，勞動保障部已經開展了大量的調查研究，現在正在抓緊制定這個辦法。

　　對于該辦法能否在一兩年內正式出臺，田成平給了肯定的答案。他表示，這個辦法在進一步完善成熟之后，就可以出臺了。但他并未透露更詳細的內容。

　　全國社保賬戶網絡開建

　　一位勞動保障部原官員認為，當務之急在于全國聯網。他說，這在理論上是可行的，只要設立一個全國勞動保障部門聯合的社保網絡即可。但是由于中國參保者太多，僅養老保險參保者就高達上億人，錄入相關人員的各項數據就較為漫長，所以如果實施起來還是需要一個過程的。不過，據他透露，勞動保障部目前正在積極解決這個問題。

　　昨天，全國政協委員、勞動與社會保障部原副部長李其炎向記者證實，目前勞動保障部正在著手建立一個全國性的跨地域的社會保險賬戶網絡，每個人在這個網絡里有一個自己的賬戶，“當我們從一個城市到另一個城市工作時，兩個地方的勞動保障部門就可以通過這個網絡實現異地轉賬接續。”李其炎說。

　　制定辦法說明政府重視

　　昨天，在政協小組討論會后，全國政協委員、勞動保障部原部長鄭斯林表示，制定社會保險關系跨地區轉移接續辦法說明政府很重視這個問題，已經把它正式提到議事日程上來了。這對于解決相關參保者的難題，將起到實質性的推動作用。

　　全國政協委員、勞動保障部原副部長林用三在談到此問題時表示，對于這些難于轉移賬戶的參保者，國家必須承認他們過去的勞動成果。無論是因為工作變動，還是去了異地，保險關系都應該予以接續。也就是說，參保者做過的貢獻，應該在退休后得到相應的報酬。(趙鵬 郭鯤)