焦點

　　提倡公交優先，鼓勵市民選擇公交出行，可是深圳公交大巴票價為什么卻一直居于全國之首？早在“兩會”召開之前，就有網友將這個長期備受市民關注的熱點問題反映到了政協委員楊一平的博客里。記者昨日了解到，楊一平通過調研與資料整理，準備提交一份《關于進一步降低深圳公交車票價的建議》。

　　調查：大巴票價不便宜

　　林小姐是媒體廣告從業人員，家住皇崗附近，由于工作需要，林小姐經常要出外聯系業務，她向記者開列了一份經常要搭乘的路線清單：皇崗-深圳大學單程5元，皇崗-書城3元，書城—南頭關5元，紅嶺中路—梅林閣單程4元，皇崗-沙頭角海關單程5元，從興華賓館到五洲賓館，短短的四五個站就要3塊錢。以上地點還僅局限在關內，如果跑到關外，那就更不得了。按照這個標準，林小姐一個月花在交通上的費用至少是800-900元，這還不包括偶爾打的的費用。

　　同一目的地收費不一

　　從龍華到寶安中心區，坐長10路車，車程40分鐘，票價12元；從寶安中心區回龍華坐662路，車程45分鐘，票價卻是7元。對于到達同一目的地有多種價格層次，讓市民感到費解。就拿從梅林關坐車到火車站這個線路來說，不同的車票價不同，1.5元、2元、3元、4元等多種票價讓人眼花繚亂。

　　節假日部分線路漲價

　　每到節假日，選擇乘公交出行，就必須要面對公交漲價的事實，尤其是在寶安和龍崗關外兩區。市民王先生告訴記者，平時搭乘616路回橫崗只需5塊錢，到了“五一”“十一”等節假日就要10塊了。記者在采訪中也發現，有些線路漲幅甚至達到200%！

　　聲音

　　解釋：關內外定價政策各異

　　深圳市物價局相關負責人對此解釋，從去年4月1日起，特區內運營的公交線路票價，以及跨區運營的公共大巴、公共中小巴線路在特區內站段的票價，仍實行政府定價，并維持現行價格政策不變。而深圳關外的寶安龍崗兩區公交票價政策則有了重大改革，由政府定價改為政府指導價管理，經營企業可在基準價基礎上按照“上浮為零、下浮不限”的原則制定具體票價。

　　“這也就是說，這兩個區，節假日的公交票價在這一指導價的幅度內的漲落是許可和合法的，但如果超過了政府規定的指導價范圍，就屬于價格違法行為，將會受到嚴肅查處。”

　　建議：公交全面實行政府定價

　　楊一平建議，深圳公交票價應全面實行政府定價，取消政府指導價和市場調節價，并以上一年度全市公交企業實際實行的“優惠價”為基準點，適當下調進行定價。定價前應召開聽證會。為了從源頭上解決“惡性競爭”的問題，就需要在政府的指導下對公交行業作一次必要大整合。由政府制定統一的公交服務規范，做得到的就保留，做不到的就堅決淘汰出局。對確實做好服務、且節約經營后仍出現虧本的企業，則應當實施政府財政補貼。為對納稅人負責，政府應將全市所有公交車站的廣告收入實施統一管理，將這些收入直接用于補貼公交企業。

　　他還建議，取消目前的票價審批制度和路線審批制度，由市政府牽頭，成立一個“公交事業改革委員會”的監督管理組織，分別由一定比例的政府官員、專家學者、人大代表及政協委員、社區市民代表及公交企業的代表組成。包括監督管理及控制公交線路的分配權、確定公交班次以及收費改革的方式等，即票價的制定、公交路線的確定、服務標準的制定，都必須經過該委員會的多數同意并征求社會廣泛市民的意見后，方能形成決策。

　　回應：關內外公交可享同等補貼

　　針對政協委員提出深圳公交車票價高，特別是關外的車費偏高，而且車票票價較為混亂，同一目的地的票價收費不一等問題，昨日，深圳市財政局副局長湯暑葵表示，財政局將會同物價局、交通局進行調研，看深圳的公交車票價是否真的與勞動者的收入不匹配。

　　有記者提出，特區內的公交場站由政府免費劃撥用地和從城市建設費用中解決建設資金，公交大巴政策性虧損也享受財政補貼政策，而特區外的公交場站建設用地和資金基本由公交企業自行解決，因政策性虧損的公交車得不到財政補貼。在這種情況下，為何關內外公交車又執行同一票價？深圳財政局副巡視員、預算處長劉友亮表示，今后特區內外的公交場站建設資金將全部由市財政支出，有關部門正在進行相關調研，今后特區內外公交車將享受同等的政策性財政補貼，并統一票價計算基礎。(洪奕宜 張瑋）