發改委:去年受理價格舉報咨詢53.3萬件退金1.8億

　　發改委：2007年立案查處價格舉報案件43835件

　　中新網4月17日電 據國家發改委網站消息，2007年，舉報案件數量占前五位的是客運價格和停車收費、教育收費、房地產價格及物業管理收費、藥品和醫療服務價格和成品油價格。

　　消息稱，上述五個領域合計查處舉報案件29596件，占查處總數43835件的67.5%。此外，串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為逐步成為群眾舉報的熱點。

　　(一)客運價格和停車收費舉報有所增加

　　2007年全國查處客運價格和停車收費舉報案件1536件，比2006年增加13.4%，問題集中在節假日客運價格和大中城市停車收費，主要包括：一是春運期間部分長途客運經營者直接提高票價，或者對在車站購買車票上車的乘客，半道再次收費。如某省舉報人反映長途客運經營者強制提高票價，價格主管部門收到投訴后責令其退還多收票款5400元。二是部分出租車經營者不按計價器收費，收費標準高于政府定價。如某市個別出租車經營者把起步價隨意加至20元甚至50元不等。三是春運期間部分票販子在火車站高價出售火車票，有的硬座車票每張加150元，硬臥車票甚至每張加200元，引發群眾不滿。四是大中城市一些經營者超標準收取停車費。如北京市停車收費舉報案件占全部價格舉報案件一半以上。

　　(二)教育亂收費表現形式多樣

　　近兩年，國家陸續出臺了免除農村義務教育階段學雜費，并對貧困家庭學生予以生活補貼的政策。從舉報情況看，教育收費減免補給群眾帶來的實惠在一些地方被亂收費打了折扣。群眾反映的主要問題包括：一是自立項目收費。個別學校違反規定收取“專升本”費。如湖北省某學院2007年收取“專升本”費每人20000元，合計多收84萬元。有的城市中小學還在“一費制”外收取五花八門的費用。如四川省某外國語學校2006年違規收取信息技術費12600元，貴州省某縣第二中學2006年秋季開學多收社會實踐費、體檢費、教輔資料費合計8.5萬元，價格主管部門責令退還。二是收取與入學掛鉤的贊助費、捐資助學費等。如甘肅省兩個學校收取捐資助學款合計1244萬，價格主管部門責令予以清退。三是超標準、超范圍收費。部分學校違反“三限”規定，超比例招收擇校生，收取高額擇校費。如群眾反映海南省某中學按“三限”政策可招擇校生192名，實際招266人，多收80多萬；陜西省某中學高中一半學生要交擇校費5000-30000元不等；河南省某市六所小學2007年開學時，違反按學期收取學費的規定，跨學期收取學費合計2236萬元。江西省某幼兒園預收學費47萬元，價格主管部門依法進行了處理。四是捆綁收費、搭車收費或強制、變相強制收費。部分學校利用周末或節假日強行補課并收取補課費。這類問題約占投訴舉報總量的60%。如山西省某中學2007年秋季開學違規收取補課費28萬元，當地價格主管部門責令退還。江蘇省某市部分學校通過開設“網上家長學校”、“家校路路通”的方式，用手機布置學生作業，迫使學生交納“教學信息費”等。五是借改制之名亂收費。如群眾反映河南省某縣初中不具備改制條件，強行改制成“民辦公助學校”，收取高額學費。上海市某中心小學區分普通收費班和特殊收費班，向特殊收費班學生每學期收取2000元“特殊費”。

　　(三)房地產和物業服務業價格舉報居高不下

　　房地產價格和物業管理收費多年來位居舉報數量前列。2007年全國查處房地產價格和物業管理收費舉報案件5272件，與2006年的5624件相當，繼續保持在高位。群眾投訴的問題包括：部分開發商房價外另行收取已計入開發成本的城市基礎設施配套費、管道燃氣建設費、燃氣入網初裝費、水電表安裝費、人防費等。如湖北省武漢市某開發商超標準收取1000多位業主天然氣管道初裝費合計80多萬元，價格主管部門接到舉報后迅速查實并責令退還多收價款，1000多位業主聯名寫來感謝信。中介公司超標準收取評估費、中介費，利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房費等。如安徽省宣城市某中介公司房價外收取“新建商品房轉讓手續費”合計53350元。物業公司對普通住宅小區按高檔住宅標準收取物業費，自立項目收取出入證費、電梯維護費、樓道燈電費、裝修管理費等。

　　(四)醫藥價格違法手段更加隱蔽

　　各級價格主管部門連續六年開展醫藥價格專項整治取得了積極成效，醫藥價格舉報案件2004年以來連續四年下降。2007年全國共查處5223件醫藥價格舉報案件，比2006年的6319件減少17.3%，保持了下降趨勢。為逃避價格主管部門監管，一些醫療機構采取了更為隱蔽的價格違法手段。采取的主要形式：一是肢解收費項目重復收費。如某醫院對來院進行黑白B超檢查的舉報人，按肝、膽、胰、脾四個部位檢查并分別收取費用。二是變相多收費。有的醫院收費不服務或多收費少服務，有的醫院過度檢查，過度治療。如群眾反映北京市某醫院以專科用藥為名，對舉報人大量使用名貴藥品；某醫院對所有住院病人，不管是否輸血，均進行艾滋病檢查，收取檢查費用。三是違反藥品集中招標采購政策規定。如群眾反映浙江省某市醫療機構在2007年藥品集中詢價競價采購活動中，違反國家藥品加價率政策有關規定，抬高中標價格。四是醫療機構高于政府定價標準銷售藥品。如某醫院口腔門診部以21.20元價格銷售替硝唑膠囊，比政府規定的14.4元高出47%。有的醫療機構甚至虛報藥品實際購進價，再按15%加價率作價銷售，變相違反15%加價率的規定。四是植入性醫療器械價格虛高。如患者舉報新疆某醫院“人工關節”價格不透明，為患者植入后告知的價格高出市場價格50%。

　　(五)成品油價格舉報較為集中

　　2007年全年查處成品油價格舉報案件1536件，比2006年的1390件增加10.5%，其中10-12月合計查處成品油價格舉報案件1353件，占到全年查處總數1536件的88%。主要原因是10月份后成品油供需矛盾突出，一些經營者趁機加價銷售。舉報的主要問題是：一些社會加油站擅自提高價格銷售汽、柴油，有的加油站和批發企業囤積惜售，伺機轉手加價，有的加油站通過白天停售、晚上高價銷售，不開發票或按規定價格開票，實際按高于規定價格銷售等手段規避政府監管。如四川省成都某加油站按7.5元/升的價格銷售0＃柴油，超過政府規定價格2.22元/升。成都市物價局責令退還多收價款，并處違法所得5倍罰款。