“兩會”時聲名鵲起的“全國人民一人發1000元”提案在澳門地區獲得呼應。4月22日，澳門特別行政區行政長官何厚鏵宣布，將向永久居民發放5000元澳門元“紅利”。昨日，提出“全國人民一人發1000元”的上海市政協委員刑普借此再次呼吁，向每人發1000元紅利，應對通脹。

　　4月22日，澳門特別行政區行政長官何厚鏵宣布，將向永久居民發放5000元澳門元“紅利”、非永久居民發放3000澳門元 “紅利”，以舒緩高通脹壓力，澳門方面估計該項政策將在今年7月正式實施。

　　澳門地區的做法再次激活了內地學者的思維。昨天，一眾專家學者就內地是否需要人均發放1000元人民幣提案展開了討論。

　　專家正反兩方展開激辯

　　正方觀點：發錢給百姓可減輕通脹

　　認為該發的學者表示，直接還利與民不但能夠緩解低收入人群面對通脹的壓力，也可以減緩國家投資性通脹的節奏，一舉多得且方法簡單易行。

　　中國政法大學民商經濟法學院副教授，財稅金融法研究所副所長施正文表示，“如果宏觀調控的效果不夠理想，通脹對于居民的影響力較大，還是可以考慮使用人均發錢1000元的做法，但是一定不能全發，還是要對貧困人群進行發放。”施正文的觀點是，通脹也會一定程度上產生資金再分配作用，窮人和富人遭受的通脹損失不同，按人均數額發放會造成不公平，還是應該區別對待，可以發錢給窮人。

　　“值得注意的是，我們的通脹主要是國家投資性通脹，也就是說，錢放在政府那也是要消費，而且是投資性消費，如果將錢發給老百姓，一定程度上會起到減少通脹的作用。

　　反方觀點：不能硬搬到內地

　　認為不該發的認為，澳門的經驗不能硬搬到內地，如果人均1000元，13億人口的支出太龐大，難以執行，而老百姓也會把錢存進銀行，對緩解通脹作用不大。

　　國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇研究員認為：還富于民的政策在澳門是有條件的，不宜在內地實行。內地的財政收入結構與澳門有很大不同，澳門財政收入花不完，而中國內地的財政收入增長速度也只有澳門的幾分之一。同時，澳門給居民發紅包是一次性的，很難說和通脹有必然聯系。

　　北京大學教授霍德明則表示，“給全國每人發1000元”的說法是一種極端的言論，沒有任何意義。其中最大的問題是如何保證公平性，如何去區分富人和窮人，是按收入，按職業，還是按年齡？這種想法，經濟學家們在一兩百年前就討論過了，不具備可行性。

　　回訪上海政協委員：“有機會我還要呼吁”

　　昨天下午，本報記者撥通了上海市政協委員上汽汽車工業集團公司副總經濟師刑普的電話，此時他正在香港出差，澳門出臺的“派紅利”又讓刑普高興了一回。他在電話另一頭直言不諱：中國內地完全可以采取這種還富于民的措施。

　　在今年1月召開的上海兩會上，刑普提交了一份提案——《建議研究全國人民每人發放1000元以分享財政收入高增長的提案》。邢普認為，采取這種還富于民的措施，可彌補貨幣政策和財政政策不足，如，每人發放1000元的好處，在于改變行政投放中的尋租，防止投放管道上的滴漏，讓人民直接享受經濟高速增長的成果，舒緩通貨膨脹帶來的民怨；還能迅速刺激國內消費市場。

　　邢普認為，我國財政負擔這筆錢是可行的。他說，如果一人1000元的話，這樣要發出1.3萬億。我們去年財政收入五萬億，而前年只有三萬億，用財政負擔這筆錢是可行的。只要這筆錢不是央行新發鈔票來解決，沒有引起貨幣總量的變化，通脹的概率就會小一些。

　　邢普認為，采取這種還富于民的措施已有先例，美國、新加坡、香港都曾經有過類似的做法。”

　　刑普告訴記者，有機會時，他還會向有關部門呼吁向百姓發1000元的紅利，以抵消通脹帶來的影響。

　　內地可借鑒但只發給窮人別給富人

　　本報記者采訪了解到，大部分學者對于人均發錢1000元，國家還利與民的初衷表示了支持。不過，每個人發1000元的做法對于國家的財政壓力過大，可以不發錢給富人，因為“發給他們也沒用”。

　　賈康：發錢需經人大審議

　　財政部財政科學研究所所長賈康昨天接受記者采訪時表示，只有區別對待，讓低收入階層獲得實際利益才行。

　　對于“人均發錢1000元”如果作為政策執行，需要怎樣的程序時，賈康表示——需要進行收入再分配的規范流程。即由生活保障部門提出提案，經過政府的預算部門，最后交由人大審議。

　　紅包只發給窮人

　　“如果政府真有這么一筆錢，也不一定需要通過補助的形式人人都發”，著名經濟學家，天則經濟研究所理事長茅于軾認為，通貨膨脹主要受損害的是低收入人群，尤其是低保人群和農村居民。

　　“可以適當提高低保人群的最低保障線水平以及將低保推廣到農村去，來保障補助的實際作用。富人是不需要發錢的，發給他們也沒有用”。

　　中央財經大學證券期貨研究所所長賀強認為，還可以采取降低價格的辦法，如給生產企業進行補貼，這樣生產的產品可以降低價格。這樣各收入階層特別低收入階層可受益。 (姜艷艷 毛歡喜 趙成剛)

　　張曙光：中國進入中度通脹期

　　“中國已經進入了一個中度通貨膨脹時期，”天則經濟研究所學術委員會主席張曙光昨日接受記者采訪時表示。他還認為，中國經濟增長還會進一步滑落。

　　張曙光說，從去年7月份開始，我國的通貨膨脹率就超過了5%，三個季度的狀態非常相似，且呈現步步高的走勢，分別是超過6%、接近7%和達到8%。這說明我國已經進入了一個中度通貨膨脹時期。

　　“這種情況的出現有其必然性。”張曙光說，在管制匯率的前提下，以資本積累和出口導向為動力的經濟增長必然造成一定的通貨膨脹。

　　張曙光認為，如果今年能夠把CPI的上漲率控制在6%左右，就能穩定通脹預期。此外，對于財政部昨晚調低印花稅，他認為，是一個非常好的政策，出臺非常及時。(毛歡喜)