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            中國經(jīng)濟過熱風險式微 宏觀政策或適時微調(diào)

            2008年07月14日 09:09 來源:上海證券報 發(fā)表評論

              編者按:滬深股市經(jīng)過前期的大幅度回落之后,近期在相對的低位呈現(xiàn)出欲上又下、欲進又止的小幅震蕩之勢。這一現(xiàn)象的背后,是投資者對未來宏觀經(jīng)濟運行趨勢、宏觀調(diào)控政策取向不確定性的疑惑:經(jīng)濟增速會繼續(xù)下滑嗎?通脹壓力會繼續(xù)加大嗎?貨幣政策是否會作出大的調(diào)整?財稅政策如何促進經(jīng)濟結構調(diào)整?資本市場制度建設如何推進?上市公司業(yè)績是否支持目前的股價水平?從今天起,本報將推出一組記者述評,對上述問題予以解析,以期對投資者有所助益。

              最近一段時間,伴隨著決策層的大規(guī)模基層調(diào)研,有關未來宏觀調(diào)控政策宜適當進行調(diào)整的呼聲漸起。此間背后,則是出口減速、企業(yè)成本上升、就業(yè)壓力加大、中小企業(yè)漸臨生存困境等一系列突出問題,所引發(fā)的人們對于中國經(jīng)濟是否會“硬著陸”的擔憂。

              宏觀調(diào)控何去何從,現(xiàn)時顯然到了一個關鍵路口。

              不過大部分專家認為,中國經(jīng)濟的減速水平仍在預料之中。這其中既有經(jīng)濟的周期性因素,也有宏觀調(diào)控的作用使然,國民經(jīng)濟總體上正朝預期方向發(fā)展。鑒于此,年初確定的從緊貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策組合仍有必要維持。

              不過新出現(xiàn)的一些問題也需要我們在政策上適當做些微調(diào),通過準確把握調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,避免經(jīng)濟在減速的同時出現(xiàn)大落的風險,通過繼續(xù)推動中國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長模式轉型,促進經(jīng)濟“又好又快”的發(fā)展。

              “硬著陸”風險不可不防

              數(shù)據(jù)顯示,去年中國經(jīng)濟增長速度達到11.9%,同期CPI也達到了4.8%,從而引發(fā)了經(jīng)濟過熱的擔憂,從緊貨幣政策正由此出臺。進入今年以來,經(jīng)濟增速開始回落,一季度GDP增長為10.6%,比上年同期回落1.1個百分點; CPI雖然一季度達到了歷史性的高點8.0%,但二季度以來也正逐步回落,經(jīng)濟運行總體在朝宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。

              但一些細分指標顯示,經(jīng)濟增長大落的風險正在出現(xiàn)。例如盡管近幾個月,全社會商品零售額增長率創(chuàng)下了12年來的最高(年同比22%),但除去價格因素,其只在13%-14%之間,與過去幾年基本持平;固定資產(chǎn)投資增速雖然維持在25%的高位,但其實際增長率已明顯下降并處于5年來的最低水平;出口數(shù)量(而非金額)的增速則出現(xiàn)了大幅度下滑,從2007年初的25%左右降至最近的15%。

              對此,雷曼兄弟中國經(jīng)濟學家孫明春博士指出,目前的出口和投資增長放緩事實上主要是因為一些國內(nèi)政策調(diào)控的結果,如:央行的信貸緊縮、人民幣升值、取消對出口商的優(yōu)惠政策以及新勞動合同法的實施等,而全球經(jīng)濟減速對中國的影響還未充分顯現(xiàn)。他預計,隨著出口增速的急劇放緩,下半年中國可能會暴露潛在的產(chǎn)能過剩問題,而這將對消費和投資的增長造成第二輪的負面效應。中信證券首席宏觀分析師諸建芳博士也認為,從目前情況來看,經(jīng)濟過熱的風險已經(jīng)較小,減速態(tài)勢已經(jīng)比較明顯。相反,如果繼續(xù)保持目前的政策狀態(tài),經(jīng)濟下行的風險則可能會加大。

              盡管出于當前通脹壓力仍然較大等因素,從緊的信貸政策仍然要維持,但在此基調(diào)下,仍應適度做一些結構性的調(diào)整。

              國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平則強調(diào),針對當前經(jīng)濟運行情況特點的變化,下半年政府在政策選擇上要更加注意政策選擇的平衡性。宏觀調(diào)控應由前一個階段的“控制需求”向“穩(wěn)定需求”逐步轉變,不僅要穩(wěn)定出口增速,也要穩(wěn)定投資增速和消費增速。

              清華大學世界與中國經(jīng)濟研究中心主任李稻葵則認為,針對當前的宏觀經(jīng)濟形勢,不應只采取總需求管理上的守勢,還要通過推進改革,通過進一步完善市場,來降低企業(yè)的運作成本,來改善總供給。

              產(chǎn)業(yè)升級上升為主線

              在建議政策微調(diào)的同時,專家也指出要毋忘推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟轉型的主線。范劍平即指出,對于出口政策的調(diào)整,應從之前簡單的數(shù)量型調(diào)整轉變?yōu)榻Y構性調(diào)整以穩(wěn)定出口增長,而投資政策政府亦應當分行業(yè)的進行適當調(diào)控,落實“有保有壓”。

              諸建芳也指出,應跳出簡單的政策松緊的視角,從穩(wěn)步推進中國經(jīng)濟增長模式轉型的角度出發(fā),對信貸政策做結構型的調(diào)整,照顧到中小企業(yè)的發(fā)展,給他們一個轉型的過程。同時要大力發(fā)揮財政政策在改善結構,改善供給方面的作用。而在匯率政策方面,不應采取人民幣加速升值或一次性升值的做法,否則經(jīng)濟難以承受。

              至于貨幣政策,興業(yè)銀行資金營運部首席經(jīng)濟學家魯政委向記者建議,進一步完善市場機制和發(fā)揮財政政策的功能,通過完善社會保障、教育培訓、公共信息的發(fā)布,來促進經(jīng)濟的結構型調(diào)整。(記者 謝曉冬)

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