中新網杭州7月15日電(童靜宜 呂律)由浙江省工商局、浙江銀監局與人民銀行杭州中心支行聯合制定的《浙江省股權質押貸款指導意見》于15日正式實施。浙江省工商局局長鄭宇民呼吁要用救災的精神和手段救助陷入困境的企業，幫助他們渡過難關。

　　浙江上萬中小企業遇難關

　　今年以來，受原材料價格上升、人民幣升值加快、美國次貸危機等綜合因素影響，浙江經濟正經受著前所未有的考驗。據相關數據顯示：今年前五個月，浙江省規模以上工業增加值和出口交貨值增長同比分別回落四點九和十點一個百分點；外貿出口扣除人民幣升值、出口商品提價等因素，實際增幅低于百分之十五；企業尤其是中小企業生產經營困難進一步加劇，前四個月浙江省規模以上企業虧損面達百分之二十一。

　　“企業遭受的困難我們工商部門最知情，今年，浙江的中小企業處于‘休克’、關、停狀態的就有一萬二千多家，更多的企業還在生死關頭掙扎。”鄭宇民還舉了個例子：浙江是紡織大省，而今年以來，紡織企業平均財務成本上升百分之十以上，新《勞動法》實施，使企業的勞動力成本成長了百分之七，原材料等攀升使企業的成本上升了百分之三十五至百分之四十；從外部環境看，人民幣升值和國際貿易的加強以及出口退稅的下調，也在大幅擠壓紡織企業的利潤空間。“在如此嚴峻的形勢下，今年，美國有二十億美元的訂單下給巴基斯坦，我們的企業還拿不到訂單。”

　　據悉，二00七年，紹興紡織業共生產一百七十億米布，總利潤為三十九點七二億，平均每米布的利潤為零點二元，分攤到紡織、拉絲、織造、印染到市場管理利潤僅為每米零點七分，相當多的企業已經陷入虧損，所謂的盈利只能靠賣邊角料、編制袋、包裝袋來體現。

　　要用救災的精神和手段救助陷入困境的企業

　　中小企業的生存空間、生存條件受到了空前擠壓，企業患了緊張性的“高血壓”癥，供血不足，血管破裂，怎么辦？

　　“我們要用救災的精神和手段救助陷入困境的企業”。鄭宇民表示，浙江的企業還太年輕，還沒有長成參天大樹，還不具備像國際知名大企業那樣的抗壓抗風險的能力，要想方設法支持中小企業脫困，幫助他們解決發展的難題，轉危為安。

　　鄭宇民稱，工商部門要做媒人，要幫企業和金融部門牽線搭橋，在大形勢趨緊的情況下，組織自救。“企業股權出資、出質就是這個橋梁”。

　　今年六月，浙江省工商局率先出臺《公司股權出資登記試行辦法》和《股權出質登記暫行辦法》，一貫被忽視的企業“死資產”——股權被一舉激活，為廣大中小企業開辟出一條新的融資渠道。在浙企業隨之掀起了一股申請股權出質登記的熱潮，《辦法》出臺至今，已辦結全省股權出質登記的企業近四十家，股權出質數額為二十億股，融資金額近15億元。

　　“我們得知股權出資出質的消息后，馬上打電話給銀行，聯系股權質押相關事宜，在工商部門、銀行的幫助下，我們獲得了八千萬元的貸款，解了燃眉之急。”浙江加佰利控股集團的李成軍告訴記者。

　　股權質押貸款指導意見對貸款進行制度化規范

　　為進一步規范股權質押貸款，鼓勵金融產品創新，支持中小企業發展，《浙江省股權質押貸款指導意見》于今天正式實施。《意見》首次對企業股權質押貸款進行了制度化的規范，明確了工商部門、金融機構的職責和企業的義務。

　　據悉，《意見》明確要求企業申請出質的股權須為企業合法持有，并已經工商行政管理部門依法登記。工商行政管理部門對通過審核，符合條件并準予登記的股權出質申請，出具統一的《股權出質登記通知書》。

　　《意見》還首次對金融機構從事股權出質抵押貸款做出了詳細規定，要求浙江省金融機構在風險可控的前提下簡化程序、提高效率、下放信貸審批權限，以更好地為廣大中小企業提供優質的金融服務。

　　“《意見》的出臺，是對《浙江省股權出質登記暫行辦法》的有益補充，不僅首次對金融機構、企業、工商三方參與股權出質貸款提出了明確的要求，更使整個流程程序化、規范化，有助于提升企業股權出質登記效率，提高企業獲得貸款的成功率，幫助企業共渡難關，推動企業獲得更大的發展。”鄭宇民表示。(完)