中新網(wǎng)北京7月16日電(記者 孫宇挺)7月15日、16日，十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會舉行第5次全體會議，聽取了國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行和國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論。全國人大其他專門委員會負(fù)責(zé)人出席會議。

　　委員們認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，全球性通脹壓力加大，國際金融市場動蕩。國內(nèi)接連發(fā)生歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震等災(zāi)害，使災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。面對國際環(huán)境的重大變化和國內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策和部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，夏糧實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，節(jié)能減排取得新成效，財(cái)政收入持續(xù)增加，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，改革開放有序推進(jìn)。總的看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢是好的，重大自然災(zāi)害和國際經(jīng)濟(jì)不利因素不會改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

　　但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨一些比較突出的困難和問題：物價(jià)總水平持續(xù)上漲，通貨膨脹壓力加大；影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的制約因素較多，農(nóng)民種糧積極性受到影響；外貿(mào)出口形勢不容樂觀，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難對就業(yè)影響不容忽視；煤電油運(yùn)保障供應(yīng)的難度較大，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻；外匯儲備增長仍然過快，資本市場波動較大，房地產(chǎn)市場不確定性增加，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　委員們認(rèn)為，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的判斷、決策和部署上來，在形勢復(fù)雜多變、困難多、任務(wù)重的情況下，始終保持昂揚(yáng)斗志，牢固樹立全局觀念和大局意識，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　委員們認(rèn)為，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。同時(shí)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，把握好政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為災(zāi)后恢復(fù)重建和開好奧運(yùn)會、殘奧會創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　當(dāng)前，要把治理通貨膨脹放在突出位置，千方百計(jì)抑制價(jià)格總水平過快上漲。要努力增加生產(chǎn)，完善儲備體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)控，確保重要產(chǎn)品和物資供給。同時(shí)，積極推進(jìn)價(jià)格改革，通過理順價(jià)格關(guān)系，抑制不合理需求，增加有效供給。要特別關(guān)注物價(jià)上漲對低收入群眾生活的影響，切實(shí)保障低收入群眾基本生活。

　　委員們認(rèn)為，要全力抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施真正落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善糧食最低收購價(jià)格制度和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，遏制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

　　委員們認(rèn)為，外貿(mào)出口增幅和出口企業(yè)利潤下滑較大的勢頭值得重視。在國際經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)、外需減弱的情況下，要把握出口調(diào)控政策的節(jié)奏和力度，防止多種不利因素過于集中對出口企業(yè)造成過大沖擊，同時(shí)，要采取積極措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　委員們認(rèn)為，要高度關(guān)注并加強(qiáng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，做到有備無患。在國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變的情況下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對短期跨境資本流動的監(jiān)管，妥善把握金融開放的節(jié)奏和幅度，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，防止資產(chǎn)價(jià)格波動過大。要重視中小企業(yè)資金緊張問題，加大金融創(chuàng)新力度，發(fā)展多層次的直接融資，改善對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。

　　今年財(cái)政減收增支因素較多，必須努力增收節(jié)支，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。同時(shí)，要嚴(yán)格控制行政開支，降低行政成本。

　　全國人大財(cái)經(jīng)委員會主任委員石秀詩主持會議。廣東、河南、青海和內(nèi)蒙古人大財(cái)經(jīng)委的負(fù)責(zé)同志列席了會議。