一位地方財稅系統官員告訴記者，財政部擬定的減稅1500億元的增值稅轉型方案已經上報國務院。如無意外，新方案將于2009年1月1日實施。

　　據悉，新方案中，增量抵扣改為全額抵扣，分行業實施改為不分行業全面推廣。

　　對于增值稅改革的推廣，市場普遍認為對制造業是利好消息。

　　據悉，此次新方案體現了增值稅的公平性和完整性。一是取消增量限制，允許企業新購入的機器設備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣；二是取消行業限制，除國家限制發展的特定行業外，其他行業全部納入增值稅轉型范圍。

　　此前，從2004年7月開始的增值稅轉型試點中只采用了進項稅增量抵扣，并且只在部分行業中實施。

　　在1994年實行分稅制改革的時候，增值稅一直被設計為消費型增值稅，但當時中國正受到通貨膨脹的困擾，因為擔心消費型增值稅會使通脹情況愈加糟糕，所以采取了保守的方案，改為生產型增值稅——購進的固定資產不允許從進項中抵扣。

　　此后，不論學術界還是財稅界都認為，增值稅最終會轉為消費型。但這一等就是15年。

　　增值稅轉型東北試點3年后的2007年，各界對增值稅在全國推廣的呼聲越來越高。財政部官員也在公共場合表示要在全國推廣。但當年7月出臺的新政策，卻只是擴大到了中部的26個城市。

　　當時很多學者和官員給出的解釋是，中國正處在投資過熱的時期，高層擔心，增值稅改革會刺激投資，把偏熱的經濟帶入過熱。

　　中國人民大學教授安體富為此呼吁多年，他說，增值稅是中性稅，應該體現公平，不能作為優惠政策。

　　2008年7月，試點再次延伸至工業并不發達的內蒙古東部5個盟市。此后，國務院又將汶川地震受災嚴重地區納入增值稅轉型改革試點范圍。

　　記者獲悉，目前很多省市的前期準備工作已經開始，有的省份測算已經結束。財政部曾對增值稅全國轉型帶來的減收進行過測算，一年大約為1000億元到1500億元。

　　目前，世界上絕大多數國家采用的均是消費型增值稅。據測算，增值稅轉型后對制造業尤其是技術密集型企業將有非常積極的影響。中國經濟下滑的趨勢已經使政府在考慮減稅和擴大支出等刺激性政策，而增值稅改革本身恰恰是一項有力的減稅政策。據經濟觀察報

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　　專家稱目前是減稅最好時機

　　從1993年《個人所得稅法》實施以來，我國個人所得稅一直以800元為起征點。而根據國務院《關于修改中華人民共和國個人所得稅法實施條例》，從2006年1月1日起，我國個人所得稅起征點上調至1600元。

　　在目前偏低的起征點狀況下，大量中低收入階層成為個人所得稅的主要來源，這影響到社會收入分配格局的公平。

　　日前閉幕的十屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過修改后的《個人所得稅法》，從明年3月1日起，個稅起征點從現在的每月1600元上調至每月2000元。

　　北京工商大學經濟學院副教授周清杰認為，調高個人所得稅起征點，可以增加居民可支配收入，進而增加居民消費在宏觀經濟拉動中的作用。

　　楊志勇博士認為，目前調高個人所得稅起征點是一個很好的時機。1994年改革，財稅體制改革當時有兩個很直接的目標，一個目標就是提高財政收入占GDP的比例，另外一個是提高中央財政收入占全國財政總收入的比例。到現在為止，應該說財政收入穩定增長機制基本上形成了。也就是說，現在我們有一定的財力，可以做一些減稅的工作。(據央視)