中新社阜新十月十九日電 題：中國(guó)正為資源枯竭型城市尋找“復(fù)興”之路

　　中新社記者 阮煜琳

　　“阜新是一座因煤而立、因煤而興 的典型的資源型城市，已有一百多年的煤炭開(kāi)采歷史。進(jìn)入上世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，阜新面臨著一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。”阜新市市長(zhǎng)潘利國(guó)日前對(duì)記者說(shuō)。

　　位于中國(guó)東北地區(qū)的遼寧省阜新市，是一九四九年新中國(guó)成立后建立的最早煤電之城。一九五四年，阜新建成的海州露天礦曾是亞洲最大的，也是亞洲第一座機(jī)械化、電氣化露天煤礦。經(jīng)過(guò)近五十年的開(kāi)采，阜新礦產(chǎn)資源日漸枯竭。二00一年，阜新被國(guó)務(wù)院正式確定為中國(guó)唯一的資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。二00五年，海州露天礦因資源枯竭關(guān)閉，成為迄今為止世界最大的廢棄規(guī)則矩形人工礦坑。

　　作為資源枯竭型城市，阜新經(jīng)濟(jì)總量小，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，穩(wěn)定壓力大。尤其是海州礦破產(chǎn)后，嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題給該地財(cái)政造成巨大壓力。而阜新只是中國(guó)眾多資源型城市的一個(gè)縮影。專家指出，中國(guó)資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題日益突出，且已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定的緊迫問(wèn)題。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，中國(guó)共有資源型城市一百一十八個(gè)，約占全國(guó)城市數(shù)量的百分之十八，總?cè)丝谝稽c(diǎn)五四億人。目前，中國(guó)二十世紀(jì)中期建設(shè)的國(guó)有礦山，有三分之二已進(jìn)入“老年期”，四百四十座礦山即將閉坑，三百九十座礦城中有五十座城市資源衰竭，三百萬(wàn)下崗職工、一千萬(wàn)職工家屬的生活受到影響。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒建議，解決資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題是城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。解決這個(gè)問(wèn)題首先是滿足人民的生產(chǎn)生活需要，而發(fā)展旅游業(yè)能促進(jìn)這些資源枯竭型城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　國(guó)家發(fā)改委振興東北司副司長(zhǎng)彭會(huì)軍日前在阜新舉行的“工業(yè)遺產(chǎn)利用與資源枯竭城市轉(zhuǎn)型高峰論壇”上表示，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)資源型城市的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)有積極作用。結(jié)合對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理與修護(hù)，開(kāi)發(fā)旅游資源，既能獲得經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境，還能獲得明顯的社會(huì)效益。

　　潘利國(guó)市長(zhǎng)說(shuō)，作為資源枯竭型城市的典型代表，阜新工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源豐富。從十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)世界工業(yè)發(fā)展歷史和中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)百年發(fā)展歷程，在海州露天礦都得到全程展示，如此完整地封存百年工業(yè)裝備的城市，在中國(guó)乃至世界并不多見(jiàn)而且不可復(fù)制。

　　對(duì)于中國(guó)五十座資源枯竭型城市來(lái)說(shuō)，城市的發(fā)展歷程和城市資源各不相同。在阜新正著手大力開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游之際，黑龍江大慶、新疆克拉瑪依、河南平頂山、山西大同等部分資源枯竭城市也正在按照自身的特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)悉，山西大同轉(zhuǎn)型的方向主要集中在旅游和煤炭的深加工；河南平頂山的轉(zhuǎn)型方向除了煤化工和旅游外，還將發(fā)展鹽化工；新疆克拉瑪依則將發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(完)