備受沈城各界關注的采暖費價格聽證會定于今天(10月24日)上午召開。在充分聽取各方意見的基礎上，聽證會將最終決定沈陽市今冬明春的采暖費價格。

　　今年年初以來，全國煤炭價格大幅度上漲。中國煤炭運銷協會市場觀察員、沈陽煤炭交易中心副總經理李長吉告訴記者，去年，5000大卡的標準煤的每噸的價格是400多元，而目前的出廠價為700多元/噸，運到沈陽后價格為830元/噸。隨著煤炭價格的一路看漲，供熱企業也面臨巨大的成本壓力。

　　因此，沈陽市醞釀今冬調整采暖費。目前，物價部門已經拿出了初步的調價方案，待今天價格聽證會聽取各方意見后，再最終確定采暖費的調整標準。

　　記者了解到，價格聽證的初步方案是：不報銷采暖費的居民住宅供暖價格從原來的22元/平方米，調整到25.3元/平方米，每平方米漲3.3元；能報銷采暖費的居民住宅供暖價格調整到28元/平方米，每平方米漲6元。非居民住宅供暖價格從原來的23.5元/平方米，調整到32元/平方米，每平方米漲8.5元。不過，最終今冬采暖費的價格還要以聽證會結束后確定的價格為準。

　　調價方案充分考慮百姓承受能力

　　今日9時，沈陽賓館將舉行沈陽調整供暖收費標準聽證會，與會代表將替百姓算價格，15名來自社會各界的消費者代表，將對供熱服務質量和價格制定的合理性等方面表達自己的一系列看法。

　　消費者代表來自沈陽各階層

　　據了解，聽證會的代表是按照我國聽證會暫行辦法的有關規定來選定的，由“消費者代表”、“經營者代表”、“學者代表”、“各相關部門代表”四個部分共同組成。其中最受關注的就是消費者代表是如何產生的。

　　而此次沈陽供暖價格聽證會的15名消費者代表，由消費者自愿，沈陽市消協推薦產生。沈陽市消協的相關人士向記者介紹說，今年9月受沈陽市物價局的委托，市消協從社會各基層選出15名供暖價格聽證會的消費者代表，推薦給物價部門，他們有的是來自法律界的專業人士，有的是來自基層的社區工作者，還有普普通通的退休職工，其中個別代表曾參加過價格聽證會，基本代表了沈陽的不同消費群體，能夠體現沈陽市民對供暖的集中訴求。

　　充分考慮百姓經濟承受力

　　沈陽市物價局的相關人士表示，沈陽市近幾年先后召開出租車、有線電視以及公交IC卡等價格聽證會。而根據相關規定，凡涉及煤、水、電、公交車與出租車等公用事業、公益性服務和自然壟斷等價格的制定，都需要召開價格聽證會，通過后才能進行價格調整。像供暖這樣的公用事業價格調整，必須履行聽證等程序，但無論怎么調，都將充分考慮老百姓的經濟承受力。

　　此次，沈陽市物價局對市區供暖價格調整進行了成本審核和可行性論證后，決定召開供暖價格聽證會。在舉行供暖價格聽證會前，沈陽市物價部門已向應邀單位和人員發出邀請通知書，并附送申請調定價單位的調定價方案，以便應邀單位和人員做好前期的調查論證準備工作。

　　調價方案須政府“拍板”

　　聽證會上，申請人代表市供暖辦將陳述供暖收費標準調整申請意見，并作以必要說明；物價部門將介紹供暖成本的監審情況，并對供暖收費標準調整方案提出初審意見。與會聽證代表可對供暖收費標準調整方案提出觀點和看法，申請人代表對聽證代表發言中提出的問題進行陳述。

　　價格聽證會召開后30日內，沈陽市物價局將會按照與會代表的意見、建議和要求，對沈陽市調整供暖收費標準方案做進一步充實、調整和完善，形成可行性方案后上報市政府和省物價局，待調整方案批準后，再履行相關程序。

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　　沈陽醞釀供暖“質價雙提”

　　今冬，您家里的暖氣能更熱乎了！記者當天從權威部門了解到，在醞釀采暖費調價的同時，對于即將來臨的2008-2009年度采暖期，另一個重要的工作是供暖質量的提高。沈陽市醞釀今冬采暖期將室內最低溫度標準由原來的16℃上調到18℃。

　　代表呼吁調高室溫

　　近幾年，每年的兩會期間，都會有人大代表和政協委員建議將采暖期的最低室溫提高到18℃。

　　“16℃不是一個讓人感到舒適的溫度。”市人大代表張智告訴記者，他經常在冬天聽到老百姓反映家中的暖氣不熱的事。張智表示，還有的市民反映家中的室溫剛夠16℃，老人和孩子在家里要穿很多衣服才行。有的市民甚至認為和其他室溫高的居民相比，他們冬天一兩千元的采暖費花得太不值。

　　經過深入調研，張智提出建議居民住宅應安裝暖氣表，按流量計費。如果室溫不達標，供熱企業就不應收采暖費。

　　今冬供暖“質價雙提”

　　記者當天從相關部門了解到，今冬采暖期沈陽市計劃“質價雙提”，即在調高采暖費的同時，把供熱企業的質量也相應地提上去。相關部門正在醞釀出臺供暖室溫檢測和室溫不達標應退費的規定。即在權威部門檢測室溫不合格的情況下，供暖企業應按不同比例給熱用戶予以退費。

　　同時，沈陽市還計劃嚴格供暖市場準入制，供暖質量差的企業將會被逐漸淘汰。　　

　　調高2℃有些難度

　　“為了冬季保溫，把山的房屋好多都自費加了苯板。”記者當天在沈城一些老舊小區的老樓外看到，一些把山的房屋又在墻體外回了一層苯板，像給樓房穿了一件“棉衣”一樣。而這，也成為沈城冬季一道獨特的風景。

　　當天，一家供暖企業負責人表示，把室溫從原來的16℃上調到18℃，從技術上講應該沒有太大的難度。但這樣做勢必要增加供熱成本。而且，提高室溫標準對新建住宅小區來說難度不大，但對于老舊小區，特別是供熱管網、管道老化的小區而言，難度較大。而且，一些管網特別老化或是把山、把頂的居民家中，室溫達到18℃并不十分容易。

　　相關部門表示，這部分均占熱用戶總數的10%以內。沈陽市也正在多方努力，力爭讓這部分熱用戶在冬季室溫也能達到18℃。

　　不過，也有供熱企業表示，現在供暖的硬件要比以前好很多。而且，采暖費調價后供熱企業的積極性有所提高，提高室溫應該不成問題。(記者張晶 高薇 實習生吳佳 夏濤)