多家機構解讀擴大內需促進經濟增長十大措施：明年GDP增速有望保持在8%左右

　　國務院常務會議日前提出，當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施，初步匡算，到2010年底約需投資4萬億元。申銀萬國、中信證券、國泰君安、安信證券、興業銀行等多家機構表示，中國政府推出刺激經濟措施，表明防通脹的政策基調徹底讓位于保增長，并開始轉向全面擴張；明年GDP增速有望保持在8%左右。

　　央行還可能大幅降息

　　中信證券諸建芳認為，本次國務院常務會議意味著擴張性財政政策和貨幣政策將實施，公共投資速度將明顯加快。未來央行還將大幅降息，貸款利率將降至5.4%左右，并進一步降低存款準備金率，擴大信貸窗口指導政策也將出臺，要求金融機構加大貸款規模。而公共投資的增加可能帶來“擠入效應”。據估算，未來兩年中央政府需要投資大約1.2萬億元；減稅1200億元將刺激總需求增加1600億元左右。

　　中信證券表示，如上述政策達不到預期效果，中央可能還將繼續出臺刺激性政策，未來中央有能力繼續擴大公共投資。從財政上來看，目前我國繼續加大財政支出是有能力的，如果財政赤字達到GDP的3%，每年財政赤字可達到8000—9000億元。

　　明年GDP增速有望8%左右

　　申銀萬國李慧勇表示，本次會議首次明確提出要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并放棄繼續控制物價上漲的提法，標志著防通脹徹底讓位于保增長，政策基調開始轉向全面擴張。增值稅轉型將允許企業抵扣外購設備所含的進項稅額，將降低企業投資成本，有利于企業進行技術更新和加大設備投資；取消商業銀行信貸規模限制，合理擴大信貸規模，既是對財政增加投資的配套措施，又可以擴大降息的政策效果。他認為，今年四季度固定資產投資仍有可能保持在26%以上，GDP增長率有望維持在9%以上；由于國家將繼續加大投資來保增長，明年經濟增長率有望保持在8%左右。

　　國泰君安研究所認為，貨幣政策放松對貨幣供給增速的提高和實體經濟帶來的推動不會太大，但將對市場估值帶來一定支撐。加快建設保障性安居工程將對相關產業起到拉動作用，而提高城鄉居民收入的舉措將能刺激消費的增長，尤其是低端消費品。如果2009年政府主導的新增固定資產投資1萬億元，將拉動固定資產投資增速7個百分點，拉動GDP3.3個百分點。而且政府可能進一步加大財政政策力度，2009年GDP增長保持在8%以上不成問題，明年二季度將會是本輪經濟回落的低點，更可能是U型或者W型。

　　資本市場將逐步完成筑底

　　安信證券表示，此次中央刺激經濟的決心，以及目前刺激政策的規模應該可逐步遏制經濟快速下滑的勢頭，并推動中國經濟在明年下半年回到9%左右的潛在增長水平附近。盡管仍然存在著相當多的內外不確定性，但在寬松貨幣政策推動銀行信貸擴大，以及積極財政政策逐步扭轉經濟下行趨勢的背景下，中國資本市場可能逐步完成筑底過程。

　　中信證券認為，在熊市背景下，措施的出臺使得估值和業績對市場走勢的影響減小，市場更多呈現政策驅動的特征，有助于在短期內進一步提振市場信心。

　　穩定房市政策可期

　　瑞銀證券則認為，重振房地產投資對于刺激內需而言十分關鍵，政府必須提高自身的支出來加大中低檔住房的供給。僅憑政府支出不大可能拉動整體房地產行業投資，需要有相應的信貸和土地政策來鼓勵私人部門對大眾住房市場的投資。瑞銀證券預計，下一步可能將繼續出臺十大措施中所涉及項目政府支出數目的更多細節；可能還將公布額外的信貸和土地政策以鼓勵私人部門加大對大眾住房市場的投資力度；銀行貸款占GDP的比重在未來數月將可能明顯上升。

　　對于后續政策，興業銀行認為，對于中國來說拉動性最強的消費信貸就是住房抵押貸款，因此未來可能繼續出臺更為有力的穩定房地產市場的政策措施。

　　安信證券認為，通過增加基礎設施建設規模等財政刺激手段，政府可以彌補和吸收房地產市場凍結對總需求的短期沖擊，并為房地產市場的自我調整創造相對寬松的經濟環境。以此為基礎看，中國商品房市場可能需要繼續調整幾個季度的時間。(記者游蕓蕓 許巖)