在11月15日、16日，由中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會共同舉辦的北京國際金融論壇(IFF)第五屆年會上，銀監會、證監會、保監會的三位副主席在會上表示，當前危機遠沒有結束，明年中國可能面臨更加嚴峻的國內外形勢。為此，將深入研究市場中出現的新情況和新問題，制訂風險防范措施以維護金融穩定和安全，促進銀行、證券和保險業發展，加大金融業支持實體經濟的力度。

　　銀監會：八項措施降低危機沖擊

　　中國銀監會副主席蔣定之在會上指出，隨著美國及歐洲不斷放松銀根救市，將可能向全球輸出通脹，中國銀行業海外資產的違約風險將放大。與此同時，中國宏觀經濟下行風險加大，中國銀行業存貸款利潤空間收窄，再加上外向型中小企業和房貸違約的風險上升，銀行不良貸款出現抬頭的趨勢。

　　蔣定之強調，中國的銀行應該堅持存款風險管理，對金融創新堅持審慎的原則，金融機構的監管不能放松。銀監會考慮采取八項措施降低金融危機對中國銀行業的沖擊。

　　一是建立科學的銀行信貸政策評價方法，繼續實施有保有壓、區別對待政策，限制兩高行業和產能過剩行業的貸款；二是完善風險提示制度，建立各種銀行的情況通報和風險提示制度；三是對外資銀行快速排查，了解風險敞口，對母行受到危機影響的外資銀行進行風險評估和提示；四是與相關部門配合，聯合啟動大額出境資金的特別監管，明確大額資金的出境報告制度，重點關注資金變相出境情況；五是銀監會將與其他部門對遇到流動性困難的外資銀行共同實施幫助措施；六是與相關部委機構建立監管協調機制，共同應對金融危機；七是要求銀行完善外幣金融資產風險制度，及時進行風險防范；八是強化內部風險管理，督促銀行對于可能出現的任何損失進行充分撥備，增強自身抗風險能力。

　　證監會：加大支持實體經濟的力度

　　中國證監會副主席姚剛表示，當前和今后一個時期，證監會將堅定不移深化各項改革，進一步加大證券期貨行業支持實體經濟的力度，促進國民經濟平穩較快發展，重點加強以下四個方面的工作：

　　一是堅持加強基礎性制度建設，在市場各方的積極參與和共同努力下，進一步改善市場層次結構、產品結構和投資者結構，夯實市場發展穩定的基礎。進一步提高上市公司質量，促使上市公司成為推進國民經濟平穩較快發展的重要力量。堅持市場化的趨向，將行政監管與市場化有約束有效結合起來，切實發揮市場主體自我約束，相互制衡的作用。

　　二是大力保護投資者合法權益，強化市場主體信息披露，加強信息披露監管。引導和規范上市公司現金分紅，推動上市公司積極回報股東，嚴厲打擊披露虛假信息、操縱市場、內幕交易等各類損害投資者權益的違法違規行為，改進投資者教育和服務工作，增強投資者信心。

　　三是繼續積極穩妥推進改革創新。大力發展公司債券市場，積極促進解決債券市場發展的瓶頸問題，引導大型上市公司通過債券市場融資，完善新股發行定價制度，建立探索滿足市場不同需求的多種發行模式。

　　四是加強和改進市場監管，準確把握我國資本市場新興加轉軌的基本特征和發展規律，堅持不懈地抓好日常監管，有效落實上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關中介服務機構的監管制度，堅持從我國資本市場改革發展的實際出發，處理好市場創新、對外開放和市場監管的關系，加強證券期貨經營機構風險防控，促進資本市場安全有效穩定運行。

　　保監會：防范風險 保護消費者利益

　　中國保監會副主席魏迎寧表示，保監會將進一步保險業將做好以下四項工作。

　　一是把握正確的發展方向。突出保險業的特點，充分發揮保險保障功能，不斷提高保險業在經濟社會發展中的覆蓋面和滲透度。

　　二是遵循保險業經營規律。要研究行業發展的客觀規律，特別是盈利周期的規律，增強盈利能力，走全面協調可持續發展的科學發展道路。

　　三是切實保護好消費者的利益。要讓消費者以合理的價格買到他所需要的保險產品，享受良好的保險服務。要求保險公司從以供給為導向轉為以需求為導向，消費者需要什么產品，就要開發什么產品。監管部門要加大監管力度，嚴厲處罰各種損害消費者利益的行為。

　　四是高度重視防范風險。目前正在蔓延的國際金融危機再次警示我們，必須把防范風險置于保險監管工作的首位，任何時候都不能動搖。(記者:庹泓 張漢青)