“2009年，世界經(jīng)濟形勢很難被看好。對于中國來說，‘貿(mào)易’仍然是最強大的競爭力。中國的貿(mào)易表現(xiàn)在明年仍將超出全球貿(mào)易整體的表現(xiàn)。”世界銀行中國局局長杜大偉近日在接受本報記者專訪時如是說。

　　前不久世行將2009年中國GDP的增速調(diào)低到7.5%。調(diào)低的原因是什么？這位中國局局長如何看待4萬億元財政刺激經(jīng)濟計劃？

　　瀟湘晨報：這次世界銀行預(yù)測明年中國經(jīng)濟增長7.5%，這一數(shù)字比世界銀行之前9.2%的預(yù)測低。這個判斷是基于什么預(yù)期所作出的？

　　杜大偉：我們判斷明年中國增長明顯放慢，主要有兩個原因。一是新興市場國家以及歐洲一部分國家，對進口的需求減弱。另外，新興市場國家經(jīng)濟增長開始減退，因此對于中國出口產(chǎn)品的需求也在下降。

　　第二個原因，是中國的國內(nèi)經(jīng)濟也出現(xiàn)了減弱的態(tài)勢。主要是投資領(lǐng)域，如房地產(chǎn)投資的降溫。這主要是由于一年前實施的緊縮政策和周期性的影響。由于這方面的影響，房地產(chǎn)及與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如鋼材、水泥等實物性的產(chǎn)業(yè)，他們的下滑速度超過了整體經(jīng)濟的下滑速度，這也影響了市場的信心。

　　瀟湘晨報：中國的對外貿(mào)易前景如何？

　　杜大偉：對中國來講，“貿(mào)易”仍然具有最強大的競爭力，將超出全球整體表現(xiàn)。另外從中國國內(nèi)的經(jīng)濟來看，中國政府所處的情況好于其它許多國家所處的狀況。所以可以利用國內(nèi)的刺激措施。中國政府也向全世界表明了愿意采取這些措施的信號。

　　4萬億財政刺激有利于提振信心

　　瀟湘晨報：你怎樣評價中國的4萬億元刺激經(jīng)濟計劃效果？

　　杜大偉：財政刺激將帶來兩方面影響。直接影響是如果鋼材的生產(chǎn)量增加的話，會引起原材料進口的增長；間接影響是可以解決就業(yè)問題，提高支出，提升消費信心。總的來講，這項措施的推出，無論對中國還是對全世界經(jīng)濟來講，都是好消息。

　　瀟湘晨報：這次財政刺激計劃，與11年前亞洲金融危機爆發(fā)時采取的措施有何異同？

　　杜大偉：相似之處體現(xiàn)在這些措施主要是集中在投資和基礎(chǔ)設(shè)施。但本次十大措施的一些重要內(nèi)容，包括公共住房的建設(shè)，城市交通的發(fā)展，鐵路專線的建設(shè)，以及供水和環(huán)境衛(wèi)生，不同于十年前的關(guān)注重點。而且這些類型與中國的長期發(fā)展目標相符合，所以可以把它稱為中國的第二代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　這一攬子的刺激經(jīng)濟措施，目前還不能起到馬上調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用。但這些財政刺激措施，有利于推動這些工作的實現(xiàn)。我們認為在明年3月份，人大會議召開前，政府還會進一步開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。

　　瀟湘晨報：投資中需注意哪些問題？

　　杜大偉：有一些方面中國還需加以注意。首先，并非財政刺激計劃里的所有項目都進行過認真的評估。如果為了快速刺激經(jīng)濟而讓一些不好的項目得以上馬，那是很糟糕的。第二，嚴格遵循競爭性招標和獨立審計的通常程序是很重要的。第三，有一種風(fēng)險就是中國的財政刺激計劃可能會出現(xiàn)過多地側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施投資，但是，在目前這種經(jīng)濟下滑的情況下，增加政府在基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他領(lǐng)域的支出也很重要。許多工人會失去工作，因此政府應(yīng)保證低保計劃資金充足，而且現(xiàn)在也是加大衛(wèi)生教育公共投入的好時機。這樣做能夠滿足眼前的社會需求，使居民感到更有保障，從而可以放心地花錢——這對于經(jīng)濟也是一種重要的刺激。

　　不擔(dān)心出現(xiàn)通縮，利率還會下降

　　瀟湘晨報：您認為2009年會不會是中國經(jīng)濟困難的一年？

　　杜大偉：隨著中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，以及采取的相應(yīng)的措施，還有對于庫存量增加采取的措施。通過這些分析來看，前六個月難度更大。但明年后期，如果國際環(huán)境發(fā)生變化，這些對中國將有積極的影響。因為隨著外部環(huán)境的趨穩(wěn)，中國的財政措施帶來的影響也會逐漸顯現(xiàn)。

　　瀟湘晨報：通脹的問題還需要擔(dān)憂嗎？是不是又需要開始擔(dān)心出現(xiàn)通縮？

　　杜大偉：關(guān)于通脹的問題，我們認為還會繼續(xù)下降，這是好消息。而且我們不擔(dān)心出現(xiàn)通縮的問題。如果是國際市場上原材料的價格下降，這是好消息，因為中國是這些原材料的凈進口國。這對于中國是件好事，所以不擔(dān)心通縮。如果出現(xiàn)，中國也可以很容易采取一些寬松的政策，比如最低工資水平的調(diào)整。應(yīng)該說通脹的壓力不大對我們來講是件好事。

　　另外，預(yù)計今后的十二個月時間里面，利率有進一步下降的空間。之前，央行取消信貸配額，顯得更為重要，尤其是對于工業(yè)企業(yè)來講。

　　瀟湘晨報：中國作為世界主要經(jīng)濟體的一部分，在這次全球金融危機當(dāng)中，應(yīng)該扮演怎樣的角色？

　　杜大偉：對中國來講，對全球最好的貢獻，就是保持自己的經(jīng)濟增長達到一定的水平，同時開放進口市場。(記者袁名清 北京報道)