爭取全年M2增長17% 大力支持資本市場發展 穩定股市運行

　　-進一步提高信貸政策導向力，必要時可以使用創新金融工具保持市場的合理流動性

　　-五方面鼓勵金融機構用好新增信貸資金

　　-合理把握信貸投放進度，均衡擺布信貸資金

　　-多渠道增加資金供給能力

　　昨日閉幕的2009年中國人民銀行工作會議提出，2009年央行將實施適度寬松的貨幣政策，適當增加貨幣、信貸投放總量，使貨幣政策在促進經濟增長方面發揮更積極作用。爭取全年廣義貨幣供應量M2增長17%。

　　會議強調，要“大力發展資本市場，穩定股票市場運行”，大力發揮直接融資和民間融資的作用。

　　五方面鼓勵用好信貸資金

　　會議首次就“適度寬松貨幣政策”進行了定義，指出“實施適度寬松的貨幣政策，就是要在保持物價穩定的同時，適當增加貨幣、信貸投放總量，保持銀行體系有比較充足的流動性，使貨幣政策在促進經濟增長方面發揮更加積極的作用。”

　　會議明確，2009年以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標，爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右。

　　會議表示，將從五方面鼓勵金融機構用好新增信貸資金：鼓勵銀行業金融機構對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持；鼓勵商業銀行通過發放并購貸款或其他方式貸款支持企業兼并、重組、整合，促進產業升級，推動設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，指導金融機構提高中小企業貸款比重；鼓勵更多信貸資金投向農村，加大對農村金融的政策支持力度，完善扶貧貼息貸款管理，推動建立農村信貸擔保機制，大力發展面向農戶的小額信貸業務；鼓勵合理發展消費信貸，落實和制定有關信貸政策措施，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點，支持居民解決和改善住房條件；鼓勵金融機構開展出口信貸業務，幫助出口企業減少收匯風險，保持出口穩定發展。

　　會議還表示，將全面推進信貸政策導向效果評估試點，進一步提高信貸政策導向力。必要時可以使用創新金融工具保持市場的合理流動性。會議強調，要合理把握信貸投放進度，均衡擺布信貸資金，避免出現大起大落，影響經濟的穩定運行。

　　大力支持資本市場發展

　　會議提出，要發揮直接融資和民間金融的作用，多渠道增加資金供給能力。要大力支持資本市場發展，穩定股票市場運行，擴大債券發行規模，鼓勵股本性投資，創造條件有效拓展直接融資渠道。要規范和引導民間金融健康發展，發揮民間金融在支持中小企業發展、擴大民間多樣化需求中的獨特優勢，積極規范發展股權投資基金等投融資方式。

　　央行表示，將研究在銀行間市場推出高收益債券和中小企業集合債券，緩解中小企業融資困難。創新信用風險管理工具。積極穩妥推動境內機構發行外幣債券，推動理財產品、境外機構等進入銀行間債券市場。

　　會議還明確要大力發展短期融資券、中期票據等債務融資工具，加快推進和創新資產證券化。繼續開展中小企業短期融資券試點，加強金融市場制度和基礎建設，研究建立銀行間債券市場債券風險分擔機制。加強銀行間市場自律組織建設，繼續完善債券做市商制度、結算代理制度及經紀制度。完善黃金市場監管制度，推動上海黃金交易所建設詢價交易系統。

　　加強跨境資金流動監管

　　會議認為，2009年國際金融危機還將繼續蔓延，全球經濟衰退風險將繼續加大，我國經濟發展將面臨更加嚴峻復雜的局面。

　　會議強調，要加強貨幣政策、財政政策和產業政策之間的協調配合，充分發揮政策合力。建立和實行重大政策和事項的協商處理機制，加強政策協調和行動配合，把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。

　　會議提出，要密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極推動外匯市場發展，豐富匯率風險管理工具。

　　會議還提出，將進一步促進貿易投資便利化，加快進出口核銷制度改革，支持外貿出口，提高企業預收貨款和延付貨款比例，加大對境內企業境外戰略投資的支持力度。完善境內外合格機構投資者制度。加強跨境資金流動均衡管理，做好對進出口與貿易收付匯的真實性及一致性的審核工作，加強個人攜帶外幣現鈔出入境、個人外幣現鈔提取和結匯管理等。

　　會議分析了當前國際國內經濟金融形勢，明確提出了2009年人民銀行工作的總體要求和主要政策措施。會議分析，2009年，國際金融危機還將繼續蔓延，全球經濟衰退風險將繼續加大，我國經濟發展將面臨更加嚴峻復雜的局面。

　　會議提出，一定要把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央對經濟工作的決策和部署上來，統一到科學發展觀的要求上來。金融工作一定要緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這一首要任務，全面落實國務院確定的金融促進經濟發展的九條和三十條意見，提高工作的預見性、科學性和有效性，支持經濟又好又快發展，保持金融體系安全穩健運行。(記者 任曉)