2008年全國(guó)海關(guān)稅收凈入庫(kù)9161億元，比2007年多收1576億元，增長(zhǎng)20.8%。這是記者今天(14日)從海關(guān)總署了解到的。

　　海關(guān)稅收對(duì)于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境意義重大。因此，要在海關(guān)關(guān)員面前談稅收，必須精確。不是他們較真，而是因?yàn)樵诤ｊP(guān)關(guān)員眼里，這分分都是國(guó)家的錢(qián)，馬虎不得。

　　疏而不漏稽查補(bǔ)稅

　　2008年7月24日，大連海關(guān)稽查處稽查二科科長(zhǎng)鄧國(guó)風(fēng)剛打開(kāi)電腦，一條“‘變頻器模塊’歸類風(fēng)險(xiǎn)提示信息”躍入眼簾。“根據(jù)這條信息提示，我們開(kāi)展了對(duì)關(guān)區(qū)相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)比對(duì)，通過(guò)下廠稽查，查發(fā)了兩家企業(yè)的歸類錯(cuò)誤，稽查補(bǔ)稅達(dá)2267萬(wàn)元人民幣。”鄧國(guó)風(fēng)說(shuō)。這是大連海關(guān)近年來(lái)最大一筆歸類補(bǔ)稅事情。

　　通過(guò)海關(guān)與企業(yè)面對(duì)面反復(fù)的磋商，也使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己在管理、業(yè)務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，有助于提升關(guān)區(qū)的稅收征管水平。“作為一個(gè)國(guó)家大型骨干企業(yè)的外貿(mào)窗口單位，我們非常感謝大連海關(guān)在商品規(guī)范申報(bào)上的明查和指正，促使我們內(nèi)部整改，進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)申報(bào)工作。”大連華銳重工國(guó)際貿(mào)易有限公司進(jìn)出口部經(jīng)理尹東紅說(shuō)。

　　鐵礦石是大連關(guān)區(qū)主要稅源商品之一，可是鐵礦石的進(jìn)口成交價(jià)格卻要通過(guò)每年的談判生成，存在二次甚至多次結(jié)算確定以及運(yùn)費(fèi)特殊計(jì)算方法等許多不確定因素，很容易造成海關(guān)稅款漏繳。

　　為此，海關(guān)稽查關(guān)員深入研究鐵礦石國(guó)際貿(mào)易慣例，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和先后到十幾家企業(yè)走訪，以及咨詢資深專家等方式對(duì)口岸10余家鋼鐵企業(yè)實(shí)施了細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)地稽查，查補(bǔ)進(jìn)口鐵礦石漏稅3300萬(wàn)元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連海關(guān)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施后期稽查補(bǔ)稅達(dá)7700多萬(wàn)元人民幣。

　　眼里絕不能揉沙子

　　2008年5月，企業(yè)人員來(lái)到上海歸類分中心“論理”。“我們公司進(jìn)口的投影機(jī)是接計(jì)算機(jī)使用的，零關(guān)稅的貨物為什么要我們補(bǔ)稅？”企業(yè)人員理直氣壯地說(shuō)。

　　“你們公司進(jìn)口的這種投影機(jī)不是接計(jì)算機(jī)使用的，而是大屏幕顯示墻用的投影機(jī)，稅率是30%，”歸類一科的“投影機(jī)專家”花紹峰一針見(jiàn)血，“如果你們有異議，我們可以移交有關(guān)部門(mén)做進(jìn)一步鑒定。”接著花紹峰逐一說(shuō)明其商品說(shuō)明中的不實(shí)之處，并告知這樣做的嚴(yán)重后果。

　　海關(guān)人員對(duì)投影機(jī)的專業(yè)知識(shí)讓企業(yè)人員刮目相看，他當(dāng)即表示自己對(duì)商品了解不夠，并承諾盡快前往現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)補(bǔ)稅。當(dāng)天下午，花紹峰就從上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)了解到企業(yè)已經(jīng)完成補(bǔ)稅手續(xù)。

　　2008年4月，上海歸類分中心在補(bǔ)稅清單中發(fā)現(xiàn)了一份申報(bào)“投影機(jī)”的報(bào)關(guān)單。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，計(jì)算機(jī)專用的投影機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率為零，而帶有視頻接口的其他投影機(jī)的關(guān)稅稅率則為30%。對(duì)“投影機(jī)”早有研究的海關(guān)關(guān)員敏銳覺(jué)察到投影機(jī)的歸類漏稅情況可能是行業(yè)性的歸類風(fēng)險(xiǎn)。

　　通過(guò)進(jìn)一步的網(wǎng)上查詢、數(shù)據(jù)篩選以及市場(chǎng)調(diào)查，上海歸類分中心很快確定目前我國(guó)進(jìn)口以及在市場(chǎng)上銷售的大部分投影機(jī)均帶有視頻接口，應(yīng)按30%關(guān)稅稅率計(jì)征。于是海關(guān)關(guān)員在上海關(guān)區(qū)開(kāi)展了歸類補(bǔ)稅。2008年，上海海關(guān)共對(duì)投影機(jī)歸類補(bǔ)稅75萬(wàn)元，涉及貨值217萬(wàn)元。

　　上海歸類分中心是上海海關(guān)歸類工作的職能管理部門(mén)，同時(shí)也分管全國(guó)海關(guān)機(jī)電商品的歸類工作。為了確保全國(guó)海關(guān)稅款的應(yīng)收盡收，上海歸類分中心在上海地區(qū)開(kāi)展“投影機(jī)”歸類補(bǔ)稅的同時(shí)，還下發(fā)了全國(guó)歸類協(xié)查。2008年，全國(guó)海關(guān)對(duì)視頻投影機(jī)歸類補(bǔ)稅額高達(dá)5000萬(wàn)元人民幣，涉及貨值1.47億元人民幣。

　　網(wǎng)上交稅便利快捷

　　“原油準(zhǔn)時(shí)到港，海關(guān)查驗(yàn)后已放行。”收到同事發(fā)來(lái)的短信，中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司舟山辦事處業(yè)務(wù)部經(jīng)理蔣衍熟練地登錄網(wǎng)上支付系統(tǒng)、選擇繳款銀行、點(diǎn)擊“確認(rèn)”。幾秒鐘后，電腦屏幕上就彈出了“支付成功”的提示。

　　浙江舟山是全國(guó)惟一以群島組成的省轄地級(jí)城市，群島間扎根著國(guó)家大型石油儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)家石油儲(chǔ)備基地以及年吞吐能力2000萬(wàn)噸的馬跡山礦石中轉(zhuǎn)港。舟山地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口量大，保證金賬戶資金充裕。自海關(guān)開(kāi)展“稅款網(wǎng)上支付”業(yè)務(wù)后，不少企業(yè)向海關(guān)提出能否將保證金轉(zhuǎn)稅也由柜臺(tái)支付方式轉(zhuǎn)為網(wǎng)上支付。為此，杭州海關(guān)經(jīng)多方調(diào)研后，在全國(guó)率先推出“保證金轉(zhuǎn)稅網(wǎng)上支付”模式，進(jìn)出口企業(yè)足不出戶便可完成原先要往返海關(guān)和銀行間才能辦完的各項(xiàng)手續(xù)。由于網(wǎng)上支付稅費(fèi)與貨物通關(guān)過(guò)程同步，在為企業(yè)帶來(lái)便利的同時(shí)，大大縮短了企業(yè)通關(guān)時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)了零距離、短時(shí)間、全天候通關(guān)。

　　已經(jīng)成為“網(wǎng)上支付”模式忠實(shí)擁躉的蔣衍說(shuō)，2008年“中聯(lián)化”通過(guò)“保證金轉(zhuǎn)稅網(wǎng)上支付”模式繳納的稅款達(dá)到80.8億元人民幣。（記者 蔡巖紅）

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