“保安定,就業(yè)穩(wěn)則民安!”昨日上午,廣州市副市長陳國在在2009年廣州市勞動保障工作會議上強調,就業(yè)是今年政府工作的重中之重。他指出,金融海嘯來襲,經(jīng)濟增長放緩,將導致就業(yè)形勢嚴峻,加大了社保對象全覆蓋的難度,勞資糾紛態(tài)勢嚴重。廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉表示,今年將出臺并實施一系列支持就業(yè)的文件,培養(yǎng)高技能人才2萬人。為幫扶企業(yè)應對金融海嘯,階段性降低失業(yè)、工傷、城鎮(zhèn)企業(yè)職工的醫(yī)療保險繳費比例。

　　千方百計支持就業(yè)

　　據(jù)統(tǒng)計,去年廣州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)60.93萬人,同比增長18.17%,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.32%,同比略升0.09個百分點,但低于全省2.56%的平均水平。記者獲悉,去年全市農村勞動力登記求職13.56萬人,組織免費轉移就業(yè)培訓7.92萬人,實現(xiàn)轉移就業(yè)7.23萬人,完成年度目標任務145%。省外和本省流動人員在廣州就業(yè)登記人數(shù)173.62萬人,與2007年基本持平,其中本省轉移就業(yè)人數(shù)同比增加5.26萬人,比重上升2.84個百分點,達到46.35萬人。

　　陳國表示,今年促進就業(yè)的壓力巨大,原因在于預計今年經(jīng)濟增長較去年下滑2%,降至10%。“就業(yè)穩(wěn)則民安”,陳國強調,就業(yè)是今年政府工作的重中之重。他要求政府在制訂任何計劃時都要評估對就業(yè)有多大的推進,并要求將一定崗位安排給廣州戶籍的勞動人員。

　　在金融海嘯沖擊下,就業(yè)形勢比往年更加嚴峻。崔仁泉介紹,今年將會更加積極地實施就業(yè)政策,會議上,他表明今年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率在70%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下,全市70%以上的社區(qū)創(chuàng)建成為充分就業(yè)社區(qū)。與此同時,全年將培訓和轉移就業(yè)的廣州市戶籍農村勞動力各5萬人,培訓農轉居人員1.5萬。

　　崔仁泉介紹,為完善就業(yè)政策,出臺并實施《關于推進城鄉(xiāng)勞動一體化發(fā)展的實施意見》、《廣州市公益性崗位申報和安置困難群體實施辦法》和《廣州市創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》等文件,擴大和穩(wěn)定就業(yè)。對于農民工的管理服務工作,他表示,在嚴厲打擊非法職介行為的同時,引導勞務輸出地有針對性地開展職能培訓。

　　“技工荒”仍繼續(xù)存在

　　金融海嘯的到來為廣州產業(yè)“洗牌”。在處理產業(yè)升級時,廣州職業(yè)技能培訓總體結構、規(guī)模和質量還不能很好地滿足產業(yè)調整和優(yōu)化升級的需要。據(jù)統(tǒng)計,去年,全市培養(yǎng)高級技師、新技師和高級工2.85萬人。年末累計技能人才總數(shù)146萬人,其中高技能人才39萬人,占27%。技工院校招收學生3.32萬人,在校生總規(guī)模突破了10萬人。然而,崔仁泉坦言,“技工荒仍繼續(xù)存在”。為突出“高端帶動”作用,勞保局計劃今年培養(yǎng)高技能人才2萬人(其中技師、高級技師0.45萬人)。

　　在加快建設高技能人才公共實訓鑒定基地等基礎設施、制定并實施技工學校辦學質量評估辦法的同時,崔仁泉表示,鼓勵企業(yè)通過改善薪酬福利等制度吸引高技能人才。

　　當就業(yè)市場接近飽和時,創(chuàng)業(yè)成了求職者們的另一條出路。為了讓準老板們學習創(chuàng)業(yè)技巧,勞保局將加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。崔仁泉在會上介紹,將建立全市綜合性模擬公司實訓基地,承擔全市創(chuàng)業(yè)培訓參訓人員的實操培訓任務,幫扶勞動者自主創(chuàng)業(yè)。

　　去年社保參保人數(shù)達1650萬人(次)

　　提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇、外來工子女納入?yún)⒈７秶�……廣州市養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度體系建設在過去的一年中取得重大突破,連出10項新政策,一舉覆蓋了全體城鄉(xiāng)居民。

　　調查數(shù)據(jù)顯示,社會保險參保人數(shù)達1650萬人(次),同比增加363萬人(次)。其中:養(yǎng)老保險達到340萬人,增幅為11.48%；醫(yī)療保險達到555萬人,增幅為67.17%；失業(yè)保險達到283萬人,增幅為10.12%；工傷保險達到327萬人,增幅為19.34%；生育保險145萬人,增幅為21.85%。建立企業(yè)年金制度的企業(yè)有172家,受益職工2.40萬人。納入社會化管理的企業(yè)退休人員有59.04萬人,其中納入社區(qū)管理的有43.20萬人,社區(qū)管理率達到73.17%。

　　今年春節(jié)前,企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇1563元/人·月再次提高,月人均增發(fā)165元,增幅為10.67%,調整后達到1712元/人·月；首次給10萬名農轉居人員調整養(yǎng)老金,調整后月人均478元,月人均提高41.15元,增幅為9.42%。去年享受醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育待遇分別為26.60萬人次、12.25萬人、1.70萬人、2.06萬人,待遇水平也有明顯提高,增幅均不低于10%。

　　“今年是推進社保對象全覆蓋的一年”,崔仁泉介紹,社保制度的全覆蓋已基本完成,今年將全力推進對象上的全覆蓋。市勞保局介紹,今年力爭全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)分別達到400萬人、310萬人、605萬人、335萬人、150萬人,合計比去年底凈增150萬人(次)；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放；企業(yè)退休人員社會化管理服務率穩(wěn)定在98.5%左右。

　　由于廣州外來務工人員人流量大,市勞保局出臺并實施外來從業(yè)人員醫(yī)療保險辦法；為幫扶企業(yè)應對金融海嘯,階段性降低失業(yè)、工傷、城鎮(zhèn)企業(yè)職工的醫(yī)療保險繳費比例。(記者/許蕾實習生/吳艷瓏通訊員/林甲松)