昨日,全國人大代表、省財政廳廳長劉昆在接受記者采訪時表示,目前廣東發行地方政府債券方案已上報國務院,但最后發行規模有多大還要等國家定。

　　加大輕軌鐵路網投入

　　據了解,為應對國際金融危機,進一步擴大內需,保持經濟平穩較快增長,國務院日前決定擴大2009年國債投資規模,中央將代地方發行政府債券,發行規模由地方政府申報,經國務院批準并報同級人大審批后實施。

　　“目前廣東已被列為試點發行的地方之一,發行規模已上報國務院。”劉昆說,按照國際通行慣例,發債規模通常會有一定比例限制,如歐盟允許內部國家發債規模不能超過GDP的3%。若按這個來算,中國經濟總量大,相對地,發債余地也就大。

　　“同時由于廣東各項經濟指標比較好,負債比較少,所以廣東發債的余地是比較大的。”他說,但在國家的總盤子底下,廣東發債的具體規模有多大,還得等國家來定。“據我了解,國家還在研究之中。”

　　劉昆還透露,廣東今年將會加大對輕軌鐵路、高速公路及水利工程等基礎設施建設的投入。他表示,希望能使這些工程“盡快形成生產力”,特別是輕軌鐵路網的一體化設計。“盡快形成珠三角一小時甚至半小時經濟圈,加上輻射港澳,就會形成世界最大的城市群。”

　　拉動消費不一定靠消費券

　　“拉動消費的方法有很多,發放消費券僅是其中一種。”對于當前有代表、委員熱議的“發放消費券刺激消費”問題,劉昆認為,社會收入再分配主要是財政分配,要讓困難群體得到政府的幫助,發放消費券是其中的一種方式,是否有效要根據各地的實際情況來檢視。

　　“給你100元,但本來你就想花錢,于是拿著消費券去花,那增量的部分就會被原定消費額抵消。”劉昆舉例,臺灣之前也曾發放過消費券,后來有研究指出,只有30%會增加消費量。

　　劉昆表示,除了發放消費券外,采取提高社會保障水平、退稅等辦法等都是再分配的形式,每種方法都有各自優點。“每個地方都要根據自己的特點來研究,采取能為老百姓帶來最大實惠的辦法。”(記者 謝苗楓 吳哲 黃超 徐林)